工作报告提出，要多措并举稳就业、促进收入增长，就业是最基本的民生。 要突出就业优先导向，加大稳就业财政、税收、金融等政策扶持力度，加大促进就业专项政策力度。 多渠道增加城乡居民收入，扩大中等收入群体规模，努力增加低收入群体收入。
厦门大学经济系副教授丁长发表示，根据国家统计局的划分，居民可支配收入包括工资收入、营业收入、财产收入和转移收入四部分。
丁长发提到，在财税政策方面，通过供给侧结构性改革、减税降费等方式，比如我国大量企业特别是中小企业，有大量的减税和免税待遇，如果企业能够稳定原有的就业规模，可以给予一定的就业和社保补贴。 在金融政策方面，从去年到今年，资本市场一直比较大，公众可以通过资本市场获得一定的资本收益。 此外，5年期LPR下调了50个基点，这对房地产来说是一个重大利好。
* 工作报告提出，城乡居民基本养老金月最低标准提高20元，继续提高退休人员基本养老金水平，完善国家养老保险统筹规划，居民医疗保险人均财政补贴标准提高30元。
丁长发说，这都是转移收入，让中低收入群体在这部分有较大的增长和改善。 中等收入群体的扩大有利于促进社会稳定，这也是通过财政和货币政策促进中等收入群体的扩张，进而努力增加低收入群体的收入。
丁长发认为，要促进低收入群体增收，最重要的是转移收入和财产收入。 增加转移收入，要提高社保水平，如居民医保补贴、药品集中采购等，让低收入群体减少这方面的支出; 同时，为应对老龄化挑战，可以持续加大退休人员基本养老金水平，完善国家养老保险统筹规划，积极发展养老保险第三支柱。 此外，还可以加大对家庭养育、生育、教育负担以及留守儿童的投入，建立较为完善的社会保障体系。
通过这些有效改善民生、完善社会保障体系、促进就业的措施，多渠道增加城乡居民收入，扩大中等收入群体规模，努力促进低收入群体收入。 丁长发说。
记者 董湘义 制作：常庆朗宅男财经） （更多报道线索请联系本文作者：yukunhang@chinanews。com.cn)
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