编者按：处理全国人大代表、政协委员的提案，是听取民意、接受人民监督的内在要求，是科学民主决策、改进工作、凝聚共识的重要举措。
2023年，**各部门在全国人大两会期间共接待全国人大代表提案7955件，政协提案4525件，占提案和提案总数。 5%，全部按时完成。 2023年，各部门将采纳代表、委员提出的近4700条意见和建议，出台相关政策措施2000余项，有效推动解决一系列与改革发展和人民群众迫切相关的问题。
2021年以来，人民网连续三年采访有关人大代表、政协委员和部委，挖掘政策措施出台背后的故事。 今年，人民网将继续推出各部委提案提案处理情况系列报道，展示提案提案从“纸上谈兵”到“落地”的进展情况，以及推动经济高质量发展、保障和改善民生的新成果。
光伏发电。 人民网摄 王少绍
在 2023 年年中，看到之前提案中的许多想法被采纳，我感到很有成就感。 全国政协委员、江苏省总商会副会长邵丹伟分享了自己的亲身经历。 在2023年的两次会议上，邵丹伟提出了关于建设充换电基础设施的提案，很快得到了国家能源局的关注和响应。 国家能源局从充电设施监控服务平台体系、公共充电设施建设、充换电设施技术标准、新能源汽车与电网协同发展等角度进行了详细的答复。
有关部门可以积极将代表委员提出的有关建议和建议转化为切实可行的硬措施，推动能源高质量发展，让邵丹薇在2024年更有动力履行职责。 在过去的一年里，邵丹伟走访了研发、生产、运营一线，重点关注分布式光伏发电、充电储能、本地消费等，这些微电网领域的研究信息将被带入今年的全国两会。
能源是经济社会发展的基石，也是国家战略布局的核心。 每年两届全国人大会议期间，我国能源产业高质量发展是代表委员们关注的重点之一。 近日，国家能源局相关负责人在接受人民网记者采访时介绍，2023年，国家能源局将承办第十四届全国人大第一次会议和中国人民政治协商会议第十四届全国委员会第一次会议的共计711项提案。
按时、高质量地提高处理建议和提案的水平
处理建议和动议是改进工作、促进决策、依法行政的重要途径。 2023年，国家能源局在吸收采纳全国人大代表改进工作的建议后，及时制定《国家能源局2023年提案处理工作方案》，通过确认分步承担工作责任制，明确提案处理的要求和时限， 从而确保建议提案的处理突出重点，并将每个重点监督和建议的责任分配给该人，从而促进中国能源行业的高质量发展。
据国家能源局相关负责人介绍，从处理效果来看，一年来，国家能源局根据建议共出台了19项政策措施，在政策文件中共提出51条意见采纳了这些建议。
为充分吸收与会代表的基层经验，充分发挥能源工作的实际成果，国家能源局高度重视处理过程中的研究和交流环节。 “一年来，国家能源局主办部门赴河北、海南、四川等地开展实地调研，召开座谈会，邀请全国人大相关单位和协办单位参加。 上述负责人表示。
一年来，国家能源局重点督促提案处理，有效推动了提案处理与能源发展深度融合，同频共振。 据了解，在国家能源局承接的提案的322份答复中，有244份A类答复已解决或通过，占75份8%，B类答复8个已制定或列入工作计划，并承诺在一定期限内解决，占2个5%；C类中有69个答复被用作参考或暂时难以解决，占21个4%。
据相关负责人介绍，2023年，国家能源局将通过能源规划中期考核、重要产业政策制定、重大改革部署等工作，深入调研，充分吸收代表的合理意见和建议，发布实施一批政策文件，推进宁湘特高压等一批重大能源项目的建设和研究输电工程，引导和推动湖南、河北、宁夏等地配套、可负担的煤电和煤矿建设加快。
夯实新能源体系基础
发展清洁、高效、安全的能源体系，是实现可持续发展、构建现代经济体系的关键。 推动新能源和可再生能源产业发展成为国家能源局重点关注的重点，涉及清洁能源基地建设、水电开发、地热能开发利用等，相关意见一直集中研究吸收。
海上风电。 人民网摄 王少绍
只有保障力强，才能有序应对。 相关负责人表示，为促进可再生能源的长远发展，国家能源局因地制宜规划相关资源的开发利用，推动重点领域相关产业发展。 以水电开发为例，有关部门先后印发了《关于进一步完善抽水蓄能规划建设的通知》等文件，部署各省开展抽水蓄能需求示范，指导省能源主管部门根据需求示范及时开展项目规划工作， 从而支撑抽水蓄能高质量发展。
由于新能源发电的间歇性和不稳定性，储能系统是新能源大规模发展的重要配套基础设施，已成为能源领域发展的基石。 2023年，全国政协委员、中国华能集团董事长温树刚发现，“十四五”期间各地区规划的新能源储能总规模超过国家总体目标，其中“新能源+储能”是主要方向。 因此，他建议因地制宜发展新能源配置储能，推动新储能产业科技创新，提高储能设施准入标准，同时促进市场建设。
《关于进一步推动“新能源+储能”优化发展更好助力新电力体系建设的提案》被国家能源局认定为“促进新能源储能产业快速健康发展”系列四大重点提案之一。 国家能源局相关负责人表示，为加快出台相关重点政策措施，国家能源局尽快梳理出类建议，系统整理提案中的相关意见和建议，形成高频问题清单，编制分区域、 多形式、个性化调研处理工作计划。
据负责人介绍，为深入了解不同地区新储能发展特点，去年5月至7月，国家能源局先后组织人员赴山东、河南、浙江、广东、黑龙江等地组织新储能工作座谈会并开展调研。 结合现场调研，编制印发了《新能源基地输电配置新储能规划技术导则》，输电通道中可再生能源占比不低于50%，新能源利用率不低于90%。
安全增产，为能源供应注入绿色动能
实现碳达峰、碳中和目标，能源是主战场，电力是主力军。 全国政协委员、国网福建省电力董事长阮千图此前建议，要建立常态化工作机制，推进新型电力体系建设，科学确定“煤电+新能源”最优组合，完善财税、应急电力保护等配套机制。
推进新型电力体制建设是2023年全国人大和全国人民代表大会建议和提案的热点。 对此，国家能源局重点研究和认真吸收新电力系统建设所涉及的方面，组织印发了《新电力系统发展蓝皮书》，全面阐述了新电力系统的发展理念和内涵特征，提出了总体结构和重点任务; 并指明了新电力系统建设的方向。
在对提案的回复中，我们重点探讨了基于碳减排必然趋势的新能源电价形成机制。 国家能源局会同有关部门，继续深化电力市场建设，通过竞争形成体现时空价值的市场，合理体现新能源成本，加快构建适应新能源和分布式发电等新兴主体参与的电力市场机制。 微电网和储能，促进分布式发电市场化交易。上述负责人表示。
煤电是我国最经济、最安全、最可靠的电力，在很长一段时间内将继续为保障我国能源电力安全发挥关键作用。 全国政协委员、党组书记、国家能源集团主席刘国岳在2023年全国人大两会期间提出，要加强煤炭清洁高效利用，同时兼顾低碳发展和能源安全。
大力发展新能源是未来实现可持续发展的必然趋势，能源高质量发展有待扩大。 刘国岳提出，立足我国能源资源禀赋，以煤保能源安全，以煤电保电稳，实施煤电“三改”，深化煤电与煤电、煤电与可再生能源“两合资”，推动煤炭由燃料属性向燃料和原材料双重属性转变。 提高拖链的弹性、弹性和安全水平。
这一建议得到了国家能源局的高度重视，推动煤电转型发展成为去年能源工作的重要内容。 据负责人介绍，国家能源局持续完善配套政策措施，印发《全国燃煤发电机组改造升级实施方案》，逐步有序淘汰燃煤发电落后产能，提升煤炭清洁高效利用水平，推动产业政策出台，促进燃煤电厂健康可持续发展。火电行业。（王少少、刘玉清）。
（**人民网）。