无论是独生子女还是非独生子女,父母的伴随材料越来越成为一种不可避免的刚性需求。
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作者:吴震(**人) 编辑:马小龙 校对:刘军。
老人和家人一起吃“团圆饭”。 照片:新华社。
此外,有两个地方表示将增加非独生子女的育儿假。
据2月21日浙江省人民称我为统一平台的消息,有浙江网友留言称,建议浙江省增加非独生子女陪父母的假期。 浙江省卫健委表示,将考虑下一步修订《浙江省人口与计划生育条例》,鼓励用人单位支持子女,在年迈父母生病住院或无法自理时,每年给予一定天数的育儿假。
澎湃新闻,此前,北京市民政局在回应网友关于“增加非独生子女陪养假”的言论时也透露,设立护理假(陪护假)势在必行。
据公开统计,目前全国大部分省份都明确规定了独生子女育儿假。 不过,由于有网友呼吁增加非独生子女陪陪假,独生子女陪陪假将“专享”,提升到“普惠”所有子女,这也具有较高的社会期望和现实需求。 浙京两地有关部门的回应,也传达了官方层面的共识。
众所周知,中国已经进入了中等老龄化社会。 居家照料是中国居民的主流选择,这意味着无论是独生子女还是非独生子女,父母的陪伴材料越来越成为不可避免的刚性需求。 因此,建立有利于所有群体的护送假确实是“势在必行”的。
这背后是立法思维的转变。 根据浙江卫健委的回应,设立独生子女陪护假的立法是“对国家主张夫妻一子女独生一子女期间自愿终身只生育一个子女的父母的奖励保证”。 换言之,孩子的陪护假原本被定位为对独生子女的特殊奖励或“优待”。
但从实际情况来看,社会养老和护理压力的整体负担正在上升,设立“普惠”的陪子女假是社会普遍的需要,让更多的人在陪伴父母方面可以有更多的便利。 因此,相较于仅从“奖励与保护”的角度来审视陪童假,从“普惠保护”角度推动陪童假升级扩容的立法,无疑能更好地体现对社会现实的关怀。
事实上,一些地方在这方面已经进行了积极的探索。 例如,天津、贵州、四川、湖北等地都出台了陪童假政策,其中就包括了非独生子女。 当然,鉴于独生子女群体的相对特殊性,在具体实施方面,也可以对独生子女和非独生子女的假期长短作出区别安排。
例如,在一些地方,独生子女的陪育儿年假显然不超过15天,而独立子女的年长陪养假最长为7天。 这种差异化的设计,不仅体现了对独生子女群体的合理倾斜,也考虑到了非独生子女的需求,是一种更有保障的安排。
不过,要推动陪子女假的升级和扩大,除了在各地积极探索和实施外,还有赖于上级立法跟进。 目前,国家层面尚无明确规定陪护休假的法律法规,国家在这方面的统一立法,或出台国家指导性政策法规,给予地方政府更多的鼓励和督促,不妨尽快提上议事日程。
事实上,在去年的全国“两会上”,有代表建议将《中华人民共和国老年人权益保障法》特别列入“国家实施陪护假制度”,明确单方面年满65岁的父母每年可以给子女5至8天的陪护假。
值得注意的是,任何假期的增加和实施不仅关系到保护雇员的权益,还关系到雇主的雇佣成本。 这涉及到资源和利益各方面的合理配置,绝不是简单的“一劳永逸”的立法跟进。
从实际情况来看,即使是独生子女的陪护假,也存在不同程度的“落地难”。 这提醒有关各方,在具体执行保障方面,仍需对利益协调作出更全面的安排。 例如,对于员工人数较多的企业,是否能给予相应的税收优惠支持,以平衡企业的休假成本,是值得考虑的。
无论如何,社会老龄化正在加剧,更多的社会资源集中在应对老龄化的方向上是大势所趋。 这自然包括增加一些假期,完善其配套资源保障和利益协调机制。
值班编辑 Guli Kang Hee-hee。
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