新型航母的发展动机和发展历程作为一艘具有较强远洋作战能力的大型水面舰艇，它代表了一个国家的综合实力。 俄罗斯是世界上最大的海上强国，也是世界上最大的强国，但由于历史和现实，其建设一直停滞不前。 在俄罗斯力量逐步恢复和海上战略重新定位的背景下，俄罗斯更加重视下一代航母的发展。
首先是展示俄罗斯作为世界强国的实力。 俄罗斯现在只有一艘旧的库兹涅佐夫级航空母舰，这艘航母已经改装了30多年，但仍然无法适应现代战争的需要。 为了增强俄罗斯在海洋中的话语权，保护自己的权益，确立大国地位，俄罗斯迫切需要一艘新的航母作为其替代品。
二是让俄罗斯重拾海上作战的实力。 1999年普京一上任，就把俄罗斯成为海上强国的目标摆上了桌面，加快了海上力量的发展。 2017年，俄罗斯公布了《俄罗斯联邦到2030年海上军事活动政策的基本原则》，强调俄罗斯将继续在世界最关键的战略地区保持军事存在，保持世界第二大国的地位。 作为海上多用途行动的载体，俄罗斯必须加强其在世界上的地位和影响力，并加强其在海洋中的军事力量。 为此，俄罗斯开始设计新一代航空母舰，这些航母被列入2018-2027年国家**装备计划，以促进俄罗斯海军恢复海上作战能力。
第三，我们面临着外部威胁和挑战。 目前，俄罗斯将美国及其盟国视为其海上安全的最大威胁，这是由于美国及其盟国正试图称霸北极等全球水域，并试图称霸全球水域，从而形成相对于俄罗斯具有绝对优势的强大海上力量。 美国及其盟国一直试图控制俄罗斯对世界水域的开采和使用，并控制主要航线; 美国及其盟国试图通过政治、经济、国际、军事等方式削弱俄罗斯在全球海洋世界的影响力，使俄罗斯失去对该地区的控制; 美国及其盟国正试图通过管理叙利亚和非洲等中东地区的不稳定来威胁俄罗斯。 为此，俄罗斯海军需要在重要水域和地区保持庞大的军事存在，以有效应对外部威胁和挑战。 航空母舰作为一种海上攻防飞机，无论是在海上还是在陆地上，在俄罗斯保护其海上权益方面都发挥着非常关键的作用。 俄罗斯使用航空母舰来应对外部威胁，俄罗斯在2016年向叙利亚派遣第一艘航空母舰就是明证。
新一代航母的发展历程和主要规划俄罗斯新一代航母的研制经历了几年的风风雨雨，逐渐进入正式设计，包括以下步骤和计划。
第一阶段，2005-2012，致力于探索和测试下一代俄罗斯航空母舰，其设计由涅瓦河主导。 作为苏联时代唯一的航空母舰，涅瓦设计公司为印度设计了莫斯科级、基辅级、库兹涅佐夫级、乌里扬诺夫斯克级和维克拉玛蒂亚级航空母舰。 涅瓦的想法是以库兹涅佐夫号航母为原型，通过自身保护，将航母的数量和重量，采用核驱动和滑行起降模式，总排水量约为65,000吨。 涅瓦河设计局于2007年提出了这一概念，但遭到俄罗斯军方和官员的反对，理由是它过度依赖航空母舰，以及过度依赖航空母舰，无法适应下一代航空母舰的需求。 此外，该计划在核动力系统和舰载机的开发方面也面临技术难题。 因此，该项目的建设尚未开始。
第二阶段是2012-2017年，是俄罗斯下一代航空母舰转型和突破发展的时期，其设计由克雷洛夫研究中心主导。 克雷洛夫研究中心是俄罗斯造船业领域的领导者，专注于船舶结构和流体力学的研究，同时还参与了几艘航空母舰的建造。 “克雷洛夫”号航母是以美国“福特”号为原型，以“发射+滑行”为核心的新型航母概念，其核心思想是以美国“福特”号为原型，以“发射+滑行”复合起飞方式为核心，创新性地提出“核驱动+滑行”复合起飞模式， 总排水量约10万吨，可搭载舰载机90余架。“风暴”级（23000 e）已在两次世界军事装备展览会上展出，引起了全世界的广泛兴趣。 这一方案打破了俄罗斯传统的航母概念，突出了其“海上机场”的作用，显示了俄罗斯航母开发和设计理念的重要转变。 此外，该计划还对印度，特别是印度的要求给予了应有的重视，俄罗斯已向印度提交了23000 E型航母的计划，用于其订购的第二艘航母。
第三个时期，从2017到现在，是俄罗斯重要而全面的发展时期，其研究和开发将与克雷洛夫研究中心的Niva设计局联合进行。 据俄罗斯海军副司令维克多·布尔苏克（Viktor Boursuk）称，新一代航空母舰的开发已纳入最新版本的2018-2025年国家**装备计划，这意味着新一代航空母舰的发展正在步入正轨。 目前，俄罗斯正在对一些项目进行比较和研究，重点是核电设备和电磁弹射器等问题。 鉴于“风暴”号航空母舰的成本，克雷洛夫研究中心在2018年8月21日举行的军事科学技术研讨会“Army-2018”上展示了一艘排水量为44,000吨的新型轻型航空母舰和46艘航空母舰。 该计划的重点是执行防空和反导防御任务，同时承担对海空、海空、海空、陆岸等多种打击行动，为我国海军装备系统在远海的持续作战力提供保障。
虽然俄罗斯航母的确切类型和建造时间尚未公布，但可以预期，俄罗斯的下一代航母将具有强大的远洋作战能力，这将大大增加俄罗斯的军事实力，并对全球水域局势造成重大影响。