从2月14日起，印度尼西亚旅游胜地巴厘岛将对所有访问该岛的外国游客征收15万印尼盾（约合69元人民币）的旅游税。
巴厘岛省旅游局局长普图·阿斯塔瓦（Putu Astava）表示，最新的收费政策是“提高外国游客参与保护巴厘岛环境和文化的意识和责任”。
巴厘岛海滩。 资料来源：新华社。
度假村对游客征税，巴厘岛并不是第一个。 随着全球旅游业的复苏，“过度旅游”重新回到公众视野。 今年以来，许多热门旅游目的地都以不同的方式征收旅游税。
自今年1月以来，冰岛恢复了对游客的住宿税。 酒店和宾馆每间客房收费600冰岛克朗（约合人民币31元），游轮乘客收费1000冰岛克朗。 冰岛**表示，该税旨在为可持续发展计划提供资金，并减少过度旅游对环境的影响。
冰岛风景。 资料来源：新华社。
意大利著名旅游城市威尼斯也将在原住宿税的基础上，从2024年起对“一日游”游客进城收取5欧元（约合人民币38元）。 根据一个城市的说法，威尼斯成为“世界上第一个要求入场费的城市”。 ”
威尼斯，意大利的“水城”。 资料来源：新华社。
对于许多热门旅游城市来说，游客的涌入不仅扰乱了当地居民的安宁，推高了当地的消费水平，也给基础设施和城市管理带来了前所未有的压力。 征收名称各异的旅游税已成为许多城市和地区遏制游客数量的主要措施。
它始于一个欧洲城市。
旅游税并不是什么新鲜事。
早在多年前，英国伦敦、法国巴黎、意大利罗马、荷兰阿姆斯特丹等欧洲著名旅游城市就开始征收旅游税——在每晚住宿费的基础上加收。这种费用也称为“城市税”或“住宿税”。
2020 年发布的一份报告对 30 个欧洲国家进行了调查，其中 21 个国家通过对外国游客的住宿费增加附加税来引入旅游税。
例如，意大利首都罗马针对不同类型的住宿标准制定了细分费用梯度：五星级酒店每人每晚 7 欧元，四星级酒店每人每晚 6 欧元，三星级酒店每人 4 欧元，一星级和二星级酒店每人 3 欧元，房屋和度假屋每人 3 欧元5欧元，露营地和青年旅馆也要2欧元。
意大利罗马的罗马斗兽场。 资料来源：新华社。
从欧洲城市开始，这种形式的旅游税已被许多国家和地区采用。
例如，自 2017 年 9 月以来，马来西亚对所有入住酒店的外国游客征收 10 林吉特（约合 15 元人民币）的旅游税。
马来西亚首都吉隆坡，夜晚。 资料来源：新华社。
如今，收取旅游税的方式不止一种。 除了将此税添加到酒店、旅馆和寄宿家庭的住宿费用中外，一些国家和地区还将其添加到机票中，而另一些国家和地区则要求在申请签证或入境时支付。
博茨瓦纳是南部非洲的一个以动物迁徙闻名的国家，于2017年6月对游客征收30美元的“旅游发展税”。 南共体国家以外的外国旅客必须在进入机场或边境口岸的当天在移民点支付这笔款项。
新西兰**自2019年7月起对外国游客（不包括澳大利亚游客）征收35新西兰元（约合人民币154元）的旅游税，他们在申请签证时需要缴纳。 该税的全称是“国际旅游保护和旅游税”，用于保护新西兰的自然资源和相关基础设施。
奥克兰，新西兰最大的城市。 资料来源：新华社。
除“住宿税”外，还以机票**的形式征收税款。 2019年1月，日本开始对所有离境旅客征收1000日元（约合人民币60元）的“国际旅游税”，作为振兴日本旅游业的基金**。
清水寺，日本的热门旅游景点。 资料来源：新华社。
超程烦恼。
去年以来，意大利威尼斯、西班牙巴塞罗那等旅游城市再次被前来参观的游客“挤满”。 为了缓解承压，有利于地方发展，部分城市提高了旅游税，甚至还衍生出一个新的收费项目——“入城费”。
从今年开始，荷兰首都阿姆斯特丹将旅游税提高到住宿费的12%。 根据阿姆斯特丹公布的官方数据，该市平均住宿价格为每晚175欧元，调整后的旅游税为每晚21欧元（约合人民币162元）。
根据荷兰**，阿姆斯特丹的旅游税是欧洲最高的。
荷兰阿姆斯特丹挤满了游客。
法国首都巴黎自今年以来也已将旅游税提高了约三倍。 从最基本的旅馆每晚 1 欧元到豪华酒店的每晚 5 欧元，已经涨到 2 欧元6欧元至14欧元95欧元。 法国**表示，此举是为了资助改善公共交通。
法国巴黎。 征税的地方往往是受欢迎的旅游目的地，这些目的地遭受环境退化和过度旅游造成的基础设施破坏。 根据许多地方**的说法，这笔费用最终用于当地的基础设施、环境保护和公共服务。
去年7月，联合国教科文组织建议将威尼斯老城区列入“濒危世界遗产”名录。 该机构警告说，如果意大利当局不采取措施保护威尼斯免受过度旅游的危险，老城区可能会遭受“不可逆转的损害”。
威尼斯核心区目前常住人口流失严重，不足5万人。 在旅游旺季，游客人数超过常住人口的两倍。
除了开头提到的“入场费”外，威尼斯还将从今年6月起禁止25人以上的旅行团入城，并严格禁止在市内使用扩音器。 威尼斯相关负责人**表示，这是为了满足当地居民的需求，更好地控制庞大的游客数量。
威尼斯挤满了游客。
准备支付“岛屿入场费”的巴厘岛，多年来一直人满为患，随之而来的环境问题也给当地带来了压力。 当地居民对海岸线几乎被塑料垃圾占据感到非常不满。 巴厘岛省**表示，征收的税款的70%将用于在岛上建立新的废物管理系统。
触发巴厘岛官方旅游税收措施的另一个主要背景是去年在巴厘岛的宗教和文化场所发生多起涉及外国游客行为不端的事件。 巴厘岛州长科斯特宣布，他将专注于创造高质量的旅游业，只欢迎知道如何尊重当地文化的游客。
巴厘岛的努沙杜瓦海滩风光。 资料来源：新华社。
美国旅游技术公司Voyagu的创始人伊万·萨普罗（Ivan Saprov）表示，适度的可持续发展相关费用对游客来说并非不能接受。 他们做了一项调查，近40%的访客表示，收费没有错，但前提是收费的最终流程是公开透明的。
怀疑论。 自许多国家和地区出台旅游税以来，不乏疑虑。
不丹是一个位于喜马拉雅山南麓的内陆国家，从 2022 年 9 月起向外国游客收取 200 美元的费用。 这笔费用被不丹称为“可持续性费”**，旨在减少外国游客造成的“碳足迹”。 然而，经过一年的实施，不丹**将费用减半至100美元。
在旅游业复苏缓慢的英国，去年有一场“取消旅游税”的运动，赢得了数十名高级议员的支持，其中包括来自零售、酒店和旅游业的200多名商界领袖，以及前首相。 他们表示，免征旅游税可以吸引更多的游客，从而促进消费和经济发展，从而产生更多的税收。
伦敦，英国的地标性建筑，巨型摩天轮“伦敦眼”。 资料来源：新华社。
在去年年底的一份联合声明中，多家法国酒店企业表达了对旅游税上调的愤怒：“当全世界都即将关注巴黎奥运会时，此举是对行业竞争力和法国形象的打击。 ”
一位研究外国旅游税的学者此前曾撰文称，在葡萄牙南部的旅游胜地阿尔加维，只有19%的游客愿意缴纳住宿税以保护当地环境; 在牙买加的蒙特哥湾海洋保护区，由于担心游客数量下降，住宿工人强烈反对向游客征税以保护生态。
对于抵制“过度旅游”的国际影响城市来说，对游客征税只是缓解问题的一种方式。 许多城市仍在探索更多控制客流的方法。
荷兰阿姆斯特丹。
阿姆斯特丹被称为“打击过度旅游的先锋城市”，去年3月发起了一项运动，通过广告和其他方式说服游客不要在该市聚会。 为了控制游客的规模，阿姆斯特丹还限制了某些地区的短期租赁，并关闭了市中心的一个主要邮轮码头。
根据2023年11月的一份报告，联合国世界旅游组织秘书长祖拉布·波洛利卡什维利表示，解决过度旅游的关键在于客流管理。 他强调，新技术可以解决这个问题，德国北部的城镇使用安装在自动驾驶汽车中的激光雷达传感器来监控游客流量。
德国首都柏林的勃兰登堡门。 资料来源：新华社。
为了在不牺牲旅游收入的情况下解决过度旅游问题，一些国家正在吸引游客到人口稀少的地区。
据1月13日报道，新星亚洲旅游局局长杨宇表示，“我们不会积极推广像阿姆斯特丹这样的热门地区”，重点是“推广鲜为人知的地区，引导游客参观，并试图平衡游客数量”。
意大利**还通过推广该国其他旅游目的地，转移了经常拥挤的圣马可广场等旅游景点。 日本旅游局**是外国游客前往该国农村地区的有力推动力。
*：参考资料：新华社、人民网、环球时报、财经杂志。
消费者新闻与商业频道、私人地理杂志、每日邮报、德国新闻社、法新社和联合早报。
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