单一采购的唯一供应商是指市场上只有一个供应商(包括制造商、销售商和商家)可以满足需求一个品牌只能满足一个项目的需求,但品牌有多个供应商,应该如何采购呢?如果使用专利或专有技术的项目在技术上复杂或技术上困难,是否可以采用单一的采购方式?
《中华人民共和国采购法》第31条规定,只能向唯一供应商采购的,可以依法采用单一采购方式。 《中华人民共和国采购法实施条例》(以下简称《采购法实施条例》)第二十七条规定,仅因对商品或服务使用不可替代的专利或专有技术,才能向特定供应商进行特定采购, 或公共服务项目的特殊要求。
只有当制造商和销售商是唯一的,他们才能被认定为唯一的一流商人,并采用单一的一流采购方式?
只有一家**商家吗?
新疆维吾尔自治区采购评审专家刘辉告诉记者:“采购中'有效竞争'的概念是必须有3个以上的商家和品牌参与竞争。 ”
实践中也存在一种特殊情况:只有一个品牌可以满足需求,但有多个供应商,可能有品牌和多个供应商同时用一个品牌甚至同一型号来应对,这种情况该如何应对?福建省财政厅采购咨询专家方立认为,这种情况还是只能按照“只做生意”来处理,采购方可以组织谈判小组,与每个响应方逐一谈判。
山东省采购评审专家王启光表示,在汽车、家电、手机等领域,企业还存在多品牌运营的特殊情况,比如小米有红米手机、小米手机等品牌。 但是,一家公司中两个品牌之间的竞争是站不住脚的。 这里的Redmi手机和小米手机应该算是型号,小米才是品牌。
唯一供应商需要满足哪些要求?
对于使用专利或专有技术的项目,如何确定是否适用单一的**采购情况?安徽省铜陵市公共资源交易中心副主任王克认为,“采购方采用单一采购方式,需要同时满足三个条件:一是项目功能的客观定位决定了必须使用指定的专利、专有技术或服务,而不是采购方的主观要求。 其次,项目中使用的专利、专有技术或服务是不可替代的,其功能定位必须使用特定的专利、专有技术或服务。 第三,由于产品或生产过程的专利、技术诀窍或服务具有排他性,因此不能由其他供应商实施或提供,只能由特定公司提供。 ”
具有特殊特色的公共服务项目能否采用单一采购方式?一位不愿具名的采购监督管理人员告诉记者,《采购法实施条例》规定,有特殊要求的公共服务项目可以单一采购。 “*采购是一个统一的全国性市场,单一**采购的'唯一**业务'是全国范围内的。 但是,公益项目具有特殊性,而此类项目的服务对象是当地公民,不仅要考虑项目的需求,还要兼顾项目服务对象的便利性,例如**通过购买服务,为某一地区的群众提供特色的地方戏曲艺术服务, 而地方戏曲艺术服务只能由特定的文艺团体提供,因此购买地方戏曲艺术服务具有独特性。”