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据史料记载，1949年5月，中国人民解放军成功解放上海，被任命为上海市第一任市长。 面对当时严重的经济危机和城市混乱，他提出了一系列积极应对的有效措施，每天加班加点。
当时，上海大约有12,000家工厂，但其中只有不到三分之一在实际运营。 在机械制造领域，多达80%的企业陷入停滞; 占总量74%的上海纺织业因缺乏原材料和销售渠道而受到严重破坏。 粮食和燃料的短缺也是当时棘手的问题，城里人只能用半个月的储备大米和面粉，七天的煤炭储备。
此外，国民党还留下了两万余兵，三万**，随时可能出现的小偷小摸，大批流离失所的乞丐等等。 面对如此复杂的形势，我们毫不畏惧地落实所有的恢复工作。
有一天，秘书把一封写着“上海市长**先生收到”字样的信交给了**，同时一颗子弹落在了桌子上。 他对此并不在意，而是笑着告诉身边的工作人员这个有趣的故事，说他不怕威胁。
此事很快引起了公安局的高度警惕。 国民党保密局通过深入调查获悉，国民党保密局曾计划实施“萤火虫”行动，企图趁着黑夜狙击上海主要领导人。 对**的打击计划甚至被列为主要目标，名单上的其他目标还包括张成宗、朱学凡等人。
经过深入的调查工作，**成功抓获了策划和执行这次行动的特工小组，其中包括一个28人的小队和一名来自舟山的神秘军官荣毅仁（保安局苏州站站长）。 进一步调查发现，这些人与台湾方面关系密切，现阶段策划上海暗杀活动的目的，就是要破坏上海的秩序，达到扰乱民心、破坏共和国发展进程的目的。
值得注意的是，蒋介石并没有放弃，休整后立即命令朱善玉率领第二批**卷土重来刺杀。 然而，由于中共公安机关事先采取的防范措施，他的阴谋再次被挫败，所有参与者最终被击毙。
最终由原上海市驻军局局长直接参与并指挥了此次行动，最终确保了市长人身安全和城市运行的绝对保障。