中网财经2月28日电 （记者 李春晖）去年底召开的第一次经济工作会议指出，进一步推动经济回升需要克服一些困难和挑战，其中之一就是“社会预期薄弱”。 如何提高预期，特别是企业预期，成为今年经济工作的重要内容之一。
近日，中国财政科学研究院发布的《2023年企业成本调查报告》（以下简称《报告》）为提高企业预期提供了新思路。 报告获取有效样本13656份，覆盖全国31个省、市、自治区，研究对象包括各类市场主体，以及金融、发展改革、产业和信息化、人力资源和社会保障、税务、市场监管、银行保险监管等部门及相关行业协会。
报告称，高风险成本是企业风险预期上升的根本原因。 由此致，企业经济行为更加谨慎，经营行为结构性萎缩，数字化转型出现“不愿改变、不敢改变”的现象，用人模式呈现“灵活、短期”的趋势。
企业成本包括由过去行为决定的可量化和可衡量的历史成本，以及由外部风险因素内化的风险成本。
研究团队发现，我国降低企业成本的战略逻辑是历史成本观，侧重于企业“减负”，改善企业当前经营状况，而对风险成本的认识不足，对未来预期的指导性较弱。
报告认为，基于历史成本观的成本降低政策不适合风险成本，成本降低政策应从“历史成本观”转向“风险成本观”。 从风险预期来看，“达不到预期”将导致最大的社会心理成本，诱发“风险螺旋”，即社会预期较弱，推高经济社会成本。
找到可行的途径来改善社会期望，尤其是企业期望至关重要。 中国财政科学研究院学术委员会主席、研究员傅志华在报告发布会上表示，“我们从风险成本观出发，运用'风险-成本-预期'框架进行分析，以降低公共风险等级为出发点，提出提高企业预期的想法和建议， 增强社会信心，促进经济发展。 ”
报告认为，降低企业风险预期的核心是降低公共风险水平，降低公共风险水平的关键是提高行为的可预测性。
报告提出了一系列对策和建议：保持宏观政策的稳定性和连贯性，为企业发展注入确定性，对先行政策进行强制性风险评估和审查，遏制风险的公开化和风险外溢，避免公共风险水平上升，通过全面深化改革构建宏观风险管理框架。