中国小康网独家报道。
文丨白一民.
日本农业合作社创造了属于东亚模式的农业发展奇迹:将曾经无处不在的小农阶级联合成一个庞大的工业实体来玩弄市场,不仅实现了农业自力更生,甚至使农民致富。 这也为亚洲其他国家和地区提供了积极的借鉴。
在世界一体化的背景下,任何国家都不能坚持自给自足的小农经济,寻求和探索适合自己的农业发展模式成为关键。
白一民. 中国投资协会新基建投资委员会副主任委员、中国绿色发展协会绿色企业工作委员会首席经济学家。
“生产者和商业融资”。
一开始,日本效仿美国家庭农场。 然而,日本是一个岛国,人均耕地非常有限,日本农民以土地为生命的传统观念使得美国模式难以实现。
此后,在不断实践的过程中,由于三井、三菱等基金会的影响,日本逐渐形成了一套适合本国国情的农业模式——日本农业合作社。 通过从第一到地方建立的一系列严格的组织体系,日本农业合作社在国内建立了集“生产(农业生产)”、“业务(供销)”和“金融(信用保险)”为一体的庞大组织结构。
日本农业合作社是服务于日本农业社会化的主要组织,其服务非常广泛,几乎无处不在。 在农业产业化发展的全链条上,日本农业合作社、企业和农民共同形成了“公司+农业合作社+农民”的产业化模式。 日本农业合作社通过自己的生产企业和加工公司从基层农业合作社农民那里获得农产品,加工和增值,并将利润返还给农民,从而形成了一个健康、可循环的农业产业体系。
同时,日本农业合作社有一个特殊的“综合贸易公司”,JA Zen-no。 充分发挥综合贸易公司在农业、投资、金融、人力资源、智能、物流等领域的优势,其作用早已超越了农业生产的简单组织,在缓解社会矛盾、保护小农和小商的经济利益方面发挥了积极而重要的作用, 加强自力更生、自力更生的农村农民产业组合。
在日本农业合作社的体系中,金融业务从未与其他实体产业分开。 无论是一级机构的农林库,还是基层信用农业合作社(以下简称“信用与农业联合会”),他们提供的贷款服务几乎全部用于助力农业和农村的发展,始终坚持以金融服务为主体,应以农业为出发点, 农村地区和农民。
除了指导农业生产(生产)、提供一流的服务(商业)和信贷金融支持(融资)外,日本农业合作社的职能范围也在不断扩大,甚至延伸到新闻、旅游等,如日本唯一的农业专业日报《日本农业新闻》,报纸上的食品和农业食谱等各种信息可以丰富日常的文化和农业食谱农民的娱乐生活。
不可否认,日本农业合作社确实创造了属于东亚模式的农业发展奇迹:它把曾经无处不在的小农阶级联合起来,形成了一个巨大的工业化实体来玩弄市场,从而避免了农民进入市场时的软弱和不确定性, 不仅实现了农业自力更生,甚至实现了农民的富裕。这也为亚洲国家和地区提供了积极的借鉴。
韩国农业协会和台湾农业协会。
在与日本相邻的韩国,农业合作社主要从日本本土移植而来。
起初,韩国农业协会只负责农产品等经济活动,而韩国农业银行负责农业融资,主要用于解决农业协会的融资问题。
1961年,颁布了《韩国农业合作社法》,将以前的农业协会和农业银行合并为一个全国性的农业合作社组织,即韩国农业合作社。 经过不断努力,韩国农业合作社总资产已达139家凭借7万亿韩元,它已发展成为拥有1,200个分支机构,3,500个区域集团,30个子公司和170,000名员工的世界第四大合作组织。
与日本农业合作社的结构和功能类似,韩国农业合作社也具有“产业融合”的基本框架。 韩国农业政变的销售网络覆盖韩国所有地区,拥有1800多个销售机构,包括采购点、分拣点、储藏室、加工中心和销售办事处,基本形成了完整的农产品产业链,增强了农民在市场经济中的竞争力和规模优势。
Hannonghyup还拥有NH Nonghyup Financial Holdings,这是韩国唯一一家由纯私人资本组成的金融机构。 在韩国,Nonghyup Finance 包括一个全面的金融系统,例如 Nonghyup Bank、Nonghyup Insurance、Nonghyup** 和 Nonghyup**。 正是在Nonghyup金融部门的支持下,韩国农村地区的经济才得以突飞猛进地发展和进步。
与韩国类似,在中国台湾,台湾农民协会也借鉴了日本农业合作社的经验。 但台湾农民协会更注重信贷、保险、农产品分销和农业推广业务,主要利用信用保险业务的盈余来补贴技术推广和文化生活服务免费服务带来的费用。 今天,台湾农民协会是台湾分布最广、影响力最大、功能最齐全、功能最齐全的农民组织,服务于农业生产经营的各个方面和领域。
台湾农民中有一句谚语:“有钱就借。由此可见,台湾农民协会是地方农业、农村、农民发展的重要保证。台湾农民协会与日韩农业合作社类似,除了提供金融和信贷服务外,还具有其他基本功能,例如建立有效的农产品分配系统,实施各种农业经济政策和农业新技术,以及为农民建立文化和教育事业。
瑞安的农村合作“三位一体”。
2001年,在民政部主办的村民自治国际研讨会上,清华大学博士生陈林发表了题为《农业合作社作为非营利性中介组织模式的初步研究》的文章。 陈林在文章中说,鉴于中国是东亚的小农社会,欧美模式和日韩模式之间的农村合作模式特别值得借鉴。
2005年4月,已经是清华大学公共政策与管理学院博士后研究员的陈琳作为浙江省委引进的高层次人才赴浙江,担任浙江省瑞安市副市长。 来到瑞安后,陈林立即主持了农民专业合作(生产)、供销合作(经营)、信贷合作(融资)“三位一体”合作经济改革试点工作。
2005年6月,瑞安农村合作银行通过了《关于支持筹备瑞安农村合作协会的决议》。 2006年,“指导农业合作社成立”被列入浙江省温州瑞安市《**工作报告》。 同年3月,瑞安市农村合作社正式成立,由合作银行、供销社等8个核心成员单位,近百家农户专业合作社、农机合作社、村经济合作社组成。
三位一体服务三乡,城乡融合融合“,成为瑞安市农协的座右铭。 在陈林任职期间,瑞安先后探索成立了全国首家农村综合性合作社“瑞安市农业合作社”、全国首家财产保险农村保险合作社“兴民互助社”、全国供销合作系统首家县级农村信用担保公司“瑞安市农保”,率先尝试了生产“三位一体”的新道路合作(生产)、供销合作(业务)和信贷合作(融资)。
2021年,瑞安市农村地区人均可支配收入为39424元,较2006年的9439元增长了近5倍。 同时,瑞安还建成了全国首个“三位一体+”现代农业服务中心,先后牵头272家合作社和家庭农场、4215家大型种植户、3个蔬菜交易市场、2家金融机构组成产业联合体。
瑞安市农贸合作社建成了集产、供销、信贷等多种功能于一体的综合服务平台,集供销社流通优势、农民合作社生产优势、信用社金融优势于一体。“三位一体”模式聚合服务资源,降低服务成本,提高服务水平,更好地满足农民和新农经营者的服务需求。
不仅在温州瑞安,浙江供销社作为各项改革的载体,还将自身深化改革融入生产、供销、信用“三位一体”农业合作组织体系建设,并与农业管理体系、农村金融体系、农业相关部门转型有机结合。 如今,大合作、大服务、大产业发展的新格局已初步形成。
小康“ • 中国小康网独家文章)。
本文刊登于2024年1月初的《小康》杂志。