2月22日，北京商报记者从东航相关人士处获悉，东航召开了关于完善退票变更规则的会议。 2月以来，国航陆续出具国际、地区退票券，而南航则因错购票、降价、疾病等各种情况，不断出具详细的退票和变更规则。 在此之前，三大航空公司已经优化了机票退签和改签，但新规定实施后，仍存在退票改签难、费用高等问题。 2月以来，对退票服务的重新优化，是对航空公司对旅客需求和意见的回应的进一步整顿，可以提高航空公司服务的准确性，缓解航空公司刚性政策带来的旅客不满。 不过，细则发布后，仍有不少消费者在投诉平台上投诉。 当机票退票难、改签难费的问题还在解决的时候。
规则和态度。
2月，三大航空公司继先后宣布调整退票改签规则后，再次优化退票改签服务。
2月22日，北京商报记者从东航相关人士处获悉，东航召开了关于机票退改签细化问题的内部会议。
在东航之前，2月9日，南航连续发布了五项具体的退票和变更规定。 2月2日，国航还在APP上发放了两张国际和地区退票券。
三大航空公司几乎一致的趋势表明，国内航空公司的机票退改签服务正在不断完善。
今年2月之前，国航、东航、南航对客票退改签规则进行了调整，扩大了免费退改签的范围和适用场景，也在一定程度上降低了退改签率。 不过，春节前，有**报导称，旅客误购1800元机票后，在出发日期前一个月联系退票，被要求收取1500元的退票费，经过多次沟通，他选择改签，支付了960元的改签费。 这使得新调整的机票退款和变更规则成为对话的中心。
事实上，早在2018年，中国民用航空局就发布了《关于完善民航票务服务的通知》（以下简称“通知”）。 通知指出，航空公司应合理确定退票、改签收费标准，对旅客误购票（如姓名写错、重复购票等）提供免费补救，旅客因病不能登机要求退票的，应按照有关规定办理退票手续，不收取退票手续。
有民航业专家表示，三大航空公司的一系列取消和改革规定增加了便利性，有利于减少取消和改革规则僵化带来的误解和矛盾。
资深民航专家韩涛认为，进一步细化退票和变更规则，有利于航空公司更好地服务旅客，同时细分客户群体，提升服务质量; 对于行业来说，详细的退改签规则无疑丰富了客票产品的种类，不同的**对应着不同的退改签规则，为旅客提供了更多的选择。
扩大取消和变更的范围。
除尚未公布的东航外，国航和南航在机票退改签方面有不同的优化。
具体而言，2月2日，国航向其APP的所有注册用户发放了两张国际和地区退款券。 此前，国航在1月1日发出了两张国内退票券。
南航2月9日发布的规则详细分为五个方面：非自愿改签客票第二次变更、非自愿改签客票第二次变更、因病取消变更、票价降低时客票的处理、非自愿退票和积分兑换客票变更的调整， 以及错误购买的机票的退票和改签，并列出详细的退票和改签情况。
以《关于错误购票退改签规则（试行）的公告》为例，南航提出，旅客购票时输入一种或多种旅客类型和航班信息，购票后2小时内通知南航，重新购入南航客票的， 不正确的机票将免费退款。根据证件信息不正确的客票处理规则，南航区分了正确输入姓名、错误输入姓名、证书上中文姓名超过6个（含）汉字、证书上英文字母拼写等八种实际情况。 此外，还解释了重复购买的门票的退款和错误购买的积分兑换的门票的退款规则。
在《关于因病取消变更规则的公告》中，南航在办理因病取消变更时，对证明材料、对医疗机构的要求、缴费发票的要求、住院押金证明的要求等方面作了详细要求，并区分了患病旅客和患病旅客的陪同人员的规定。
有航空公司内部人士表示，不少航空公司对机票退签制定了更详细的规定，这是对旅客日益增长的需求的回应。 因病取消等细化规则，增加了航空公司取消和变更的灵活性，同时，通过实施明确的规则和限制，还可以进一步规范旅客的出行习惯，对航空公司和旅客都有利。
民航业人士林志杰认为，退改签的细则对于堵住黄牛票和黑**的漏洞是非常必要的。 例如，如果没有“买错票”的严格条件，黄牛就会以“买错票”为由，低价出售**。
费率透明度即将到来。
北京商报记者在黑猫投诉平台上看到，在南航2月9日发布最新细则后，仍有不少消费者提出投诉，包括消费者描述的“家人因身体问题住院，已联系客服尽快退款; 但手续费还是收的“、”买错票后2小时内客服**没人接听，导致加班“，还有人抱怨退改签费用高。
以2月21日投诉为例，该消费者在平台上表示，2月15日，新疆喀那斯禾木等地道路受暴风雪影响，无法乘坐原定于2月16日的航班，申请退款后上传了官方天气预报， 但他还是被扣了2000多元的手续费。但是，之前申请退款的朋友却被全额退款了。
至于航空公司如何设置取消率，一位航空公司内部人士表示，航空公司一般将舱位分为头等舱、商务舱和经济舱三类，为了满足不同旅客的需求，每一类都细分为精细化和优惠舱。 整体表现是机票越贵，退改签手续费越低，反之机票越便宜，退改签手续费越高，甚至不退票。
上述业内人士坦言，上市航空公司在考虑旅客需求的同时，也要对股东负责，兼顾整体收益。 民航业不同于其他行业，航空公司资产负债率高但利润低，如果机票可以随意退签，就会造成航空公司浪费空位，从而影响航空公司的年度指标。 因此，在退票和改签方面，航空公司和乘客之间仍然需要磨合，这是一个“持续的过程”。
在韩涛看来，对于航空公司的客服来说，退改签规则发布后，要向社会群众明确宣传，做好宣传引导，必要时引导客票商家协助旅客购买。 对于旅客来说，在购买机票时，需要多加注意不同航空公司的具体取消和变更规则，以免在规则不明确的情况下遭受损失。
北京商报记者 关子辰 牛庆妍.