根据总务省2023年9月公布的数据，日本65岁以上人口占总人口的29%1%，居世界第一。 据有关机构**介绍，当生育的第二个高峰，即1971年至1974年，这一代人超过65岁时，日本老年人口将增长到3928万，占总人口的近35%。 在“低子化、人口老龄化”成为社会的尖锐问题的同时，如何结合国情发展白银经济，也成为日本社会关注的焦点。
对于日本社会来说，银发经济已经超越了以老年人产品为中心的传统观念，并不断扩大其范围，不仅在医疗保健和福利服务方面取得了进展，而且在技术创新、休闲娱乐、住房改造甚至老年人金融服务方面也取得了进展。 此外，如何保障老年人参与社会建设，持续创造经济价值，也是银发经济的重要关注点。
从国家制度来看，日本出台了《人口老龄养老业务》等，作为政策制定和企业在养老领域开展投资建设的参考。 自20世纪90年代以来，日本**通过“健康老龄化”项目，包括定期健康检查和预防性医疗建议，制定适合老年人的健身和运动计划，提供营养指导和饮食管理服务，为老年人提供必要的健康和福利服务。 鼓励老年人参与社区活动，维护心理健康等，以保障老年人的综合权益。
从护理和保险制度来看，日本的国民健康保险、养老保险、医疗保险、长期护理保险等社会保障制度为老年人接受社会服务提供了经济保障。 自2000年以来，日本推行了长期护理保险制度，在家庭护理、日间护理和短期住宿护理设施中提供护理服务，并由社会保险和税收提供资金，以确保减轻老年人的负担。 2012年，日本正式实施《长期护理保险法》，推动各地社区医疗合作体系的发展。
从税收优惠和补贴的角度来看，“智慧银发经济”已成为老年人的重要发展前景。 在AI技术不断发展的过程中，日本企业在养老辅助机器人、网络服务、VR技术、监控设备等领域更加注重研发和投资。 为此，日本加强了对老年人产品和服务行业的减税和免税政策，尤其是智慧养老服务行业，如初创企业在开发智能家居设备如夜灯和老年人使用的紧急呼叫设施时，可以申请研发补贴资金。 此外，鉴于老年人有更多的时间和财力，日本企业已经开始提供适合老年人的旅行时间表和金融产品，如慢节奏的旅行路线、“度假+休养”等旅游模式，或探索养老规划等老年投资项目的咨询服务。
促进老年人延长工作时间也成为促进银发经济的重要举措。 自20世纪80年代以来，日本多次修订了关于延迟退休年龄的法律法规，并于2021年4月正式实施修订后的《老年人就业稳定法》，要求企业继续为想要工作到70岁的老年员工提供就业机会， 并设立“持续就业补贴”等相关补贴和激励措施，支持企业聘用或留住老年员工。在此基础上，日本**也在研究和讨论创造一个适合老年人的社会环境，并最终实现“终身无退休”的社会环境。 目前，在日本的出租车行业和公寓管理行业中可以看到老年人的身影。 日本企业认为，老年人有更多的工作经验和社会经验，可以对他们的公司产生积极的影响。
但与此同时，日本的白银经济也面临着许多实际挑战。 首先，在低出生率和老龄化的过程中，护理和医疗领域的劳动力短缺将对日本养老金服务政策的实施造成一些障碍。 此外，在“不退休”的社会环境下，如何保障老年人享受晚年的权益，避免“强迫劳动”也成为一大课题。
其次，老年人口数量和比例的增加将加剧日本**和公立医疗机构的财政支出压力，并且由于老年人消费能力相对较弱，银发经济回馈社会的动力仍然不足。
此外，养老服务技术的不断进步，与老年人接受新事物的能力存在一定的矛盾，如何让老年人真正跟上智能银发经济的发展前景，有效享受人工智能、机器人辅助设备等新技术投资和政策的效果。
最后，鉴于老年人已成为日本诈骗案中的“主要受害者群体”之一，在企业和社会为老年人提供旅游、金融等产品和服务的过程中，如何避免老年人因缺乏防范意识而上当受骗，也是日本必须面对的问题。 （经济**记者 陈一彤）。