“是的，我是365。 这警笛的尾数，是“新时代马天民风范”十大优秀社区民警、宝山区“和平英雄”邓勇的名片。
045365，在宝山分局古村派出所第一责任区警队队长邓勇眼中，这容易记住的警笛，就是他让群众记住他的“垫脚石”。
当被问及与居民“无缝沟通”的奥秘时，邓勇从不回避。 一年365天，一年24小时，与居民绑定，除了这串幸运的警察号码，更重要的是他的3部手机，80多个警察微信群，8500群成员的“社交网络”。
这位“爱玩手机”的警察，用手机把自己和居民牢牢地“**在一起”。
邓勇出生于2024年，在加入警察之前从事IT工作，并在一家猎头公司担任顾问。 在警察工作13年后，他了解到以人为本也是解决冲突和纠纷最重要的切入点。
三年前，苏家浜路新建小区，共有1499户，其中611户已入住，可售车位1511个，全部为车库车位。 2024年8月底，社区发布关于开放和出售停车位的公告。 车库停车位将出租和使用，并收取管理费和临时停车费。 出乎意料的是，售后问题接踵而至，最棘手的问题是新能源汽车的充电。
原来，小区26个公共充电桩集中在4个单元楼，其中18个被认购出售，其他业主被告知，由于小区电容不足，不能再申请安装新的充电桩。 由于该综合体的开发商没有预料到这种情况，因此在出售时没有通知居民。 因此，抢占车位、收费系统变慢等一系列问题引起了居民的强烈不满。
一时间，社区内110名警察和12345名市民的投诉数量激增，社区内类似的110名警察数量在短短一个月内就达到了23起，这个问题也成为了每天警察微信群中唯一的“热搜”话题。 年轻的社区警察黄世立别无选择，只好向师傅邓勇求助。
这时，邓勇想到了“三通”，是解决矛盾纠纷的“金钥匙”。 经过法律层面的梳理，司法机关和律师事务所对开发商的定价和销售提出了更加规范的调整意见。 紧接着，小黄组织召开了社区警务会议，邀请居委会干部、物业管理公司、业主代表、楼建组组长等参加，听取建议，并在微信群中公布调整措施。
面对新能源汽车充电最难的问题，师徒将“3”升级为“3+N”，让电力板块也能被吸收到“三通”中，进一步提升实体处置的执行力。 在处置过程中，邓勇、小黄不断将实地调查情况和各部门开展的工作进展推送到公安民微信群，让居民始终感到自己的顾虑也是公安的顾虑，居民关心的问题正在被社区民警用心化解。
之后，古村派出所特邀国家电网负责人到社区进行实地调研，并在“三联通”联席会议上制定了方案，即按照现行规定，在3个月内为小区提供免费扩容，用电满足150个充电车位，最大限度满足所有充电车主的需求程度。在「3+N」的助航下，自去年9月中旬以来，社区涉及泊车纠纷的警力情况已降至个位数。
经过小区的容量增大改造，既能满足现有车主对新能源汽车的充电需求，又能为未来新能源汽车的普及储备容量，让居民幸福感和收获感十足。
跨省委托钥匙入户：以信解决矛盾
邓勇的警包里常年都有一本自制的“账本”，里面清楚地记录了每起矛盾纠纷的类型、调解时间、频率、结果，邓勇在书中“如宝”近百条记录。 其中，沙浦路某小区外墙维修纠纷刚刚由「调解观察」改为「完成解决」。
资金已经到位，协议已经达成，但维修工作还没有完成？ 2024年12月初，邓勇到沙浦路某社区化解冲突纠纷时，遇到了这样一件“奇怪的事情”。 邓勇打开“账本”，检讨矛盾，联系有关各方。 原来，小区立面年久失修，个别楼房局部渗水，邓勇召集居委会、物业公司、物业委会“三驾马车”，启动相关审核公示程序，动用了走廊养护**的专项养护资金，但300号楼的“特殊情况”一直没能“画清”这个养护工程。
据了解，300号楼顶层居民王女士认为自己是外墙渗水的“第一受害者”，曾因物业公司报修后没有及时进行维修，常年住在外地而产生对立情绪， 并且在维修工程启动后，一直拒绝让物业管理公司进入她家修理绳挂板，导致300号楼成为社区维修的“盲点”，这让其他邻居苦不堪言。
在社区建设过程中，物业和施工方多次试图通过**、微信等方式联系王女士，但对方总是以在外地工作为由拖延和配合。 看到工程基本完工，邓勇知道，一户人家的问题会影响整栋楼的建设，甚至耽误整个小区的维修工程交付。 一方面容易引起居民与物业管理公司之间的矛盾，另一方面又可能引起物业管理公司与建设单位之间的和解问题，因此需要在年内尽快解决。
2024年12月12日，为解决这一问题，邓勇组织召开了由派出所牵头的“三联”冲突纠纷调解会，邀请了司法办公室、律师事务所、居委会、物业公司、施工单位在王小姐缺席的情况下共同协商并记录全过程。 协调会结束后，邓勇通过互联网将会议扫描件**和“三院”调解协议发给了常驻王女士。
等你回来过年，施工队已经休息好了，现在赶紧修好，安心迎接新年吧！ 邓勇耐心地向王女士说明情况，并进行了法律通知。 在此基础上，邓勇还为王女士“定制”了配套方案：签订多方建设责任协议，同时记录关键建设环节的全过程，确保王女士不在家时不丢失在家的财产。
一把钥匙打开一扇门。 因为王女士过去在小区生活时曾多次得到邓勇的关心和帮助，经常能看到邓勇在社区民警微信群里为群众排忧解难，她渐渐被邓勇细心细微的诚意所感动。 很快，王女士就把房门钥匙从宁波市快递到居委会，在邓勇的证词和“直播”中被“打开”。 元旦前夕，这栋住宅楼的外墙修缮工程顺利完成，漏水问题得到解决。
一个好广场变成了停车场，你放我们去**跳舞？ 去年9月初，古村体育馆建筑工地出现了令人不安的警力情况，正在巡逻的邓勇一到现场就听到了刘阿姨的抱怨，几位老年居民正要阻拦施工方标记新停车场。 老人们一眼就认出了“365警察”，于是围着邓勇开始抱怨。
走吧，我带你去解决问题。 为了防止事态升级，邓勇招呼老人到居委会办公室坐下聊天。 一边是按照图纸工作的工程队，另一边是表达自己意见的“老年舞蹈队”，现场的气氛顿时肃穆起来。
阿姨，叔叔，别担心。 刚才我看了警民的微信群，好像在微信里说这个停车场的人都是你的孩子吧？ 老人们听完后，声音渐渐弱了下来。 “有跳舞的地方，你是不是怕体育馆一开门，会有更多的外国车辆挤占你本来就紧张的小区车位？ 老者们默默地对视一眼，点了点头。
体育馆建设合法合规，也是一流的民生工程，如果停止，就违反了《治安管理处罚法》扰乱社会治安的规定。邓勇首先郑重告知了法律。 “翻新后的停车场旨在缓解周边社区的停车压力。 除了这个新的停车场外，还有一个地下停车位和一个临时停车区。 邓勇一边说着，一边翻着手机上的地图软件，向老人们解释计划。
大家关心的广场舞队马上就要成立了，新的广场舞场地就在体育馆对面的空地上，我们已经报道过了，到时候会有一些小的装修，比现在的场地要好，还有绿化！ 居委会朱书记立即补充道。
真的，太好了，我们惹麻烦了。 老人们连连感谢他们。 如今体育馆已经建成，闲置的绿地已经翻新，“好消息”已经上传到民警和民众微信群，居民纷纷称赞。
新社区“临时副书记”：再往前走一步，再快一步
2024年以来，古村派出所辖区新增9个社区，其中3个位于邓勇所在第一责任区，“新谷村居民”人数增加6500多人，其中70%为上海暂住居民。 在新社区，存在许多问题，如装修噪音干扰、停车纠纷、设施不完善引起的冲突等。 因此，110起警方情报总数同比增长11%，其中纠纷警方情报同比增长34%。 此外，涉及新建住宅区翻新工程的投诉宗数12,345宗，亦按年上升27%。
虽然这些社区的居委会、物业仍处于筹备完善阶段，但邓勇依托古村派出所“联心武”党建品牌，充分发挥“书记直通车”工作机制优势，主动承担起“临时居委会副书记”的职责， 依靠“三联”聚焦最突出问题，从居民最关心的问题入手，成功化解了3个新建小区的40多起冲突纠纷。第一责任区的冲突解决率达到95%，12,345起重复投诉数量下降到5%以下。
新小区开张后首先要做的就是装修，但由于各户入住时间、装修进度不同，噪音干扰成了挥之不去的“头等烦恼”。 2024年6月，百当河路某小区完成配送手续，共有1008户住户。 由2024年7月至年底，该社区共接获34 110宗涉及「装修噪音扰民」的公安案件，12,345名市民投诉7宗。 此时，小区的入住率仅为30%，随着后续入住率的逐步提高，矛盾和纠纷将愈演愈烈。虽然连小区的居委会还是临时的，但“临时居委会副书记”邓勇早已拉着司法机关和律师事务所开车进小区解决问题。
邓勇率先领导“三通”，召集临时居委会和物业公司组成冲突纠纷化解工作组。 工作组一成立，邓勇就带领小区综合管理团队成员定期到小区收集新搬迁业主和租户的实际人口信息，并主动添加业主和租户的微信，并迅速为业主建立了微信群， 使新业主和租户成为“问题发现者”，为后续的信息控制和调查解决奠定基础。居委会干部、物业保安员充分发挥熟悉人、熟悉地点、熟悉情况的优势，对楼下发生装修噪音干扰投诉及时介入，缓解邻里关系紧张。
根据《物业管理条例》、《上海市住宅物业管理条例》、《中华人民共和国民法典》等相关法律法规，司法机关与律师事务所讨论制定了一套适合社区、具有法律效力的《住宅室内装修管理服务协议》、《委托协议》、《住宅装修施工许可证》等协议文件， 并督促新房业主办理产权登记、交付、验收等工作，在进入房屋装修时认真如实签订合同，这将在前期起到法律层面的警示作用。
同时，在专项工作组的共同努力下，物业管理处对小区装修户进行了精心梳理，并把“已交房拿到钥匙未装修”、“正在装修施工”、“装修已接近完工但垃圾尚未清除”三种不同状态的新房分类归纳为红色， 蓝黄两色，并由物业保安人员早晚进屋检查，确保数据新鲜准确，并及时在社区公告栏上公布，以方便工作组对挂图操作，并努力安装装修“消声器”。为此，邓勇还定期拉物业经理，对照《房屋装修监督检查签到表》检查保安巡警队员是否落实检查工作，确保工作落实到位。
尽管如此，邓勇并没有放松对这个社区的管理，他说，社区警察始终站在群众有需要和有要求的群众身边，做事务实、细致、具体、深入、有效，守护人民群众的心。
邓勇常说，我警笛的尽头是365，这是巧合，也是职责和使命的要求，激励着我像马天民一样，365天，每一天都为人民服务！
*：上海宝山官方微信。