袁世凯在帝制问题上表现得很傻。
与帝制相比，接受失权辱国的21条，不仅是袁世凯的一大耻辱，更让他成为被乡下人骂的贼。
第一次世界大战于1914年爆发。
侵略中国的帝国主义分为两个阵营，互相争斗，袁世凯不敢得罪任何一个，于是于1914年8月6日宣布中立。
德国驻军在胶州湾（青岛）的中国租界。
8月23日，日本对德宣战，封锁胶州湾，并以攻打青岛的名义出兵。 日军出动九万多人占领山东多地，袁世凯不敢得罪日人，于是将胶州湾一带划为“战区”。 后来，日本人打败了德国人，占领了青岛。 在此之前，日军占领了济南。 看来，日军的目的不仅仅是占领胶州湾，而是控制胶济铁路线，控制整个山东，甚至整个中国。
1915年1月18日，日本大臣向中国提出“二十一条”。
这21篇文章分为五个部分。 主要内容是：
将德国在山东的权益交给日本。 中国**承诺不向其他国家出租山东省及其沿海地区的任何土地和岛屿。 日本在南满洲和东蒙古地占有优势地位，已将汉阳铁厂、大业铁矿、萍乡煤矿等已经渗透到日本首都的汉业平公司改为中日合资企业。 第四部分规定：中国允许中国沿海的所有港口和岛屿转让或出租给其他国家。 第五部分包括聘请日本人担任政治、财政和军事顾问，完善中国警察机关，雇用日本人，采购日本军械，并授予日本连接武昌与九江和南昌之间以及南昌与杭州之间以及南昌与潮州之间的铁路的权利。 等一会。
袁世凯的代表在与日方谈判时作出了许多让步，但日方仍不满意，5月7日，日方发出最后通牒，要求在48小时内作出答复。
5月9日，袁世凯**接受了日本的条件，但不接受第五部分的一些条件，但承认“今后将允许磋商”。
全国人民掀起了抵制日货、反对袁世凯严禁的二十一条的爱国运动。
袁世凯在山东问题上，特别是在二十一条问题上屈服于日本帝国主义的压力，使他的**脸完全暴露在全国人民面前。
袁世凯希望得到日本帝国主义的支持，以便能够实行帝制。 他高估了帝国主义主宰中国政治的作用，低估了辛亥革命带来的民主共和趋势，低估了长期受帝国主义压迫的中国人民的爱国情怀和盗贼仇恨。
袁世凯对二十一条的接受和帝国主义的强加导致了决策上的严重错误，这是由他的反革命本性决定的，这导致了他在中国的反动统治的灭亡。
袁世凯出生于封建地主家庭，国内的权力依靠封建主义的旧势力和买办阶级势力与封建势力勾结。 他的**团队是原清朝的官僚，一派是老官僚，在清朝担任过尚书、石郎、都督、巡抚; 另一派是新官僚，在清朝官职较低，进入**后才成为大官。
旧官僚的代表是徐世昌，他曾担任清朝军机大臣和丞相协臣，袁世凯废除盟约后，成为北京国务大臣。
新官僚的代表是梁时屹，他是晚清邮电部的官员，后来成为袁世凯**政府的秘书长，兼任交通银行总经理，参与铁路事务。
袁世凯任命这群人，决定了他不可能接受民主的理念，必然会让历史倒流。
就袁世凯本人而言，他从军队中爬上来，通过权力计谋夺取政权，他本人没有学过，也没有去过西方，他的思想仍然是封建君主的思想，这决定了他不可能接受民主的思想。
从以上两点来看，袁世凯的失败有其历史必然性。
全文完）。