1943年11月28日星期日下午4时，德黑兰会议第一次全体会议开幕。 会议持续了三个半小时。 在帝国风格的大厅里，在一张铺满奶油羊毛的圆桌旁，斯大林、罗斯福和丘吉尔这三个盟国的领导人自苏联伟大卫国战争进行了两年半以来的首次会面，并贯穿了整个第二次世界大战。 苏联代表团成员包括外交人民委员莫洛托夫和伏罗希洛夫元帅。
美国代表团成员包括：特别助理霍普金斯，驻苏联大使哈里曼，美国陆军参谋长，美国海军总司令马歇尔将军，美国空军参谋长金海军上将，美国空军参谋长阿诺德将军，后勤部长萨姆韦尔将军， 和参谋长莱格海军上将。
英国代表团成员包括：皇家总参谋长伊登上尉，布鲁克海军上将，驻苏联大使，迪尔元帅，海军上将肯宁海姆勋爵，英国空军参谋长，空军将军门户，国防部参谋长伊斯梅尔将军。
斯大林，一个职业革命家，一个老英国公爵梅尔伯勒的世袭贵族，一个终生的丘吉尔，一个贵族富兰克林·德·拉诺尔·罗斯福，最终成为美国金融资本利益的守护者，在德黑兰的一张桌子上举行了一次会议。
在两种社会制度（社会主义和资本主义）的代表的政治观点完全相反的情况下，并且对战争目标的理解根本不同，他们面临着粉碎法西斯德国及其同伙的共同任务。
德黑兰期间没有固定的议程，而且讨论的自由性质往往导致一系列问题缺乏系统化。 本着相互同意的精神，罗斯福当选为大会主席。 他以高度的分寸、艺术和冷静主持了所有四次全体会议。
罗斯福在会议开幕式上说：
我想说服新大家庭的成员，这次会议的参与者都是为了一个目的而聚集在一起的。 目的是赢得......尽快开战”
罗斯福还提议讨论其他问题，例如战后制度。
丘吉尔在罗斯福之后站起来讲话，他滔滔不绝地讲述了这次会议的意义
如果丘吉尔真的关心人类的命运，那么英美军队就应该千方百计及时开辟第二个战场，挽救数百万人的生命。 但现在这只是夸夸其谈。
苏联代表团团长在向与会者致贺词时表示，希望会议取得成功，并愿意行使“我国人民赋予我们的权力，在适当的限制和合作范围内”。
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