2024-01-30
随着地方两会的密集召开，各地纷纷“曝光”2023年预算案和2024年预算草案的落实情况。 中国**报记者梳理发现，2024年，1个地方的财政收入目标将积极审慎设定，财政支出规模将适度扩大。 地方财政支出按照“花钱走在最前沿”的原则，以稳增长、促发展、保障民生为重点。
收入安排是积极和审慎的。
稳定的收入带来稳定的财务。 从预算报告看，许多地方综合考虑了经济运行中的利弊因素，按照积极审慎的原则，设定了财政收入预期目标。 其中，2024年北京、河北省和四川省一般公共预算收入增速将5%。
对于一般公共预算收入目标的设定，《河北省预算报告》表示，这一安排是在综合分析河北省财政经济形势、收入结构、收入增减因素后提出的，既考虑了积极审慎的收入，又考虑了重大决策部署落实、民生等增加支出的需要各级政策。
北京市财政局相关负责人表示，国内经济总体保持向好上升态势，国家增发万亿国债，围绕推动高质量发展出台一系列政策，将有助于稳定社会预期，刺激经济增长首都科技创新等积极因素的积累和增加，以及城区财政资源建设成果的不断巩固，将为全市财政收入的增加奠定基础。 同时，该负责人表示，外部环境日趋复杂严峻，经济持续复苏基础不牢固，市场需求仍然疲软，社会投资意愿下降，对财政收入增长形成了一定的制约。
收入安排是积极和审慎的。 四川省财政厅相关负责人表示，今年以来，四川省整体经济运行仍处于恢复期，持续复苏将面临一定困难和挑战，但有利条件强于不利因素，反弹仍是长期的基本趋势， 这样的经济形势将为财政收入提供强有力的支撑。
适度扩大支出。
从支出安排来看，按照积极财政政策适度加强和提质增效的要求，2024年多地将适度扩大财政支出规模。
其中，北京已明确表示将适度扩大财政支出规模，全市一般公共预算支出为80157亿元，规模首次突破8000亿元;广东省一般公共预算支出187万亿元，同比增长1%;四川省计划安排一般公共预算支出135315亿元。
适度的支出强度有利于支持经济增长的预期目标。 四川省财政厅相关负责人表示，还债还息等刚性支出规模仍然较大，现代产业体系建设、城乡融合发展等重点领域需要加强，客观上需要保持必要的支出强度。
从支出来看，稳增长、促发展、惠民生是财政支出的重点。 在稳增长方面，江苏省提出加快发行和使用专项债券，推进一批重大项目和基础设施建设; 善用增发国债资金，重点支持江苏省7大区21个项目建设; 同时，拨出3亿元资金支持各项消费促进活动。
发展新的优质生产力也是财政支持的重点。 天津提出落实“十项行动”，用好京津冀协同发展专项资金、一般债券等资金，加大对科技创新、先进制造业等领域的支持力度; 湖南省提出设立省级现代产业体系建设专项，为重大产业项目、重大创新平台、重大技术突破、重要展览平台提供资金支持。
为保障和改善民生，相关支出安排持续处于高位。 例如，2024年，北京的民生支出将占比达到82%，增加05个百分点。
加强债务管理。
为增强财政可持续性，不少地方在财政预算报告中强调，要加强债务管理，牢牢守住无系统性风险的底线。
河北省提出加强**债管理，科学安排市县新的**债限，开展到期债券本息预算审查，加强专项债项目收入催收，确保**债本息按时足额偿还; 坚决遏制新增隐债，审慎化解既债，严防假债、假债，坚决守住无系统性风险的底线。
北京提出，要把防范化解地方债务风险作为一项必须完成的艰巨任务，完善债务全生命周期管理机制，巩固隐性债务化解成果，严堵非法债务融资“后门”。 坚持财政支出中“三包”支出优先顺序，在基层牢牢夯实“三包”底线。
债务解决将继续推进。 据中国债券信息网消息，贵州省将于2月2日发行约325亿元的专项再融资债券，成为今年首个发行专项再融资债券的省份。
考虑到**经济工作会议和全国财政工作会议高度重视妥善解决地方债务问题，预计2024年用于偿还地方股债的专项再融资债券将发行1约5万亿元。 中国首席经济学家论坛主席连平说。