中国青年报社,中国青年网记者 首先荣杰。
养老事关民生,加强养老人才队伍建设是推动养老服务高质量发展的关键。 近日,全国人大常委会代表工作委员会公布了代表提案高质量审议、代表建议处理的10个典型案例,其中“加强高素质养老工作者建设,推动养老服务高质量发展”列举。
在十四届全国人大第一次会议上,多位全国人大代表就完善养老服务政策措施、提高养老服务人员薪酬提出建议,被全国人大常委会办公厅确定为重点监督建议, 由民政部牵头,全国人民代表大会社会建设委员会监督。
为此,民政部在10个省、25个地(市、村(社区)和62个养老服务机构进行了深入的实地调研,通过建议,找出了问题的症结所在和制约养老工作者队伍建设的相应对策。 2024年1月下旬,民政部会同11个部门制定了《关于加强养老服务人才队伍建设的意见》(以下简称《意见》),这是我国首份关于养老服务人才建设的综合性政策文件。
全国人大代表、开封市建设发展部主任委员徐晓在听取《关于加强养老服务人才培养的建议》的答复时表示,“对答复的内容非常满意,对你们的工作表示赞赏”。
一些全国人大代表建议改进政策。
随着人口老龄化进程的加快,我国养老服务行业人才匮乏、专业素质低下、队伍不稳定等问题日益明显。 养老问题日趋严峻,年轻人养老压力越来越大,亟需完善各项养老政策,构建多元化、可持续的养老体系。
在十四届全国人大第一次会议上,李龙奇代表提出了《关于进一步构建多元可持续养老金体系的建议》,吴惠芳代表提出了《关于完善老年人志愿互助服务政策的建议》,赵明志代表提出了《关于提高养老队伍水平的建议》。
徐晓建议进一步拓宽职业技能培训渠道,加快发展养老服务职业教育,支持高校建设医疗健康产业学院,指导高校建设养老服务机构产业学院,支持科研机构和高校建立老龄化数据研究智库。
针对老年护理人员专业技能水平偏低的问题,全国人大代表、辽宁省大连市中山区邮件投递处胜利桥邮政事业部委员赵明志建议,要统一开展老年护理人员专业技能水平的认定工作, 并应加快制定相应的国家职业技能标准和评价规范,以保证行业的服务水平,加强对老年服务从业人员的职业技能培训和职业道德教育。
引导和推动养老工作者队伍建设。
民政部落实处理全国人大代表建议部署要求,与多位全国人大代表逐一沟通处理情况,对建议内容逐一回应,推动处理内容高质量。 2023年9月26日,民政部在十四届全国人大第一次会议上召开了关于加快推进养老工作者队伍建设重点监督建议的座谈会。 徐晓、赵明志、李龙琦等全国人大代表结合自身工作和个人经验,提出了建议和措施。 座谈会前,民政部组织全国人大代表前往北京市居家养老服务综合示范中心等养老服务机构调研养老工作者队伍建设情况。
同时,民政部将处理代表建议的工作转化为具体行动,指导和推进养老工作者队伍建设。
民政部养老服务司相关负责人带团两次到人力资源和社会保障部,讨论完善老年护理员专业技能等级体系和等级评价机制,在现有技能等级基础上增设专项技术人员和首席技师技术岗位(岗位), 并设立学徒,形成新的八级职业技能等级(岗位)序列,拓宽老年护理人员职业发展通道,这些措施已写入《意见》。
针对霍晓丽、赵明志等全国人大代表关于完善职业技能评价体系的建议,民政部指导和推动江苏省民政厅、人力资源社会保障厅于2023年8月发布《江苏省养老专业技术资格条件(试行)》。
推动建立养老服务人才体系保障。
为加强养老服务人才发展的制度保障,民政部牵头起草了《中华人民共和国养老服务法》(文本提案),推动将第二类项目纳入十四届全国人民代表大会立法计划,并提出设立养老服务人员专章, 明确以老年护理人员为重点的养老服务人才的专业素养、学历教育、在职培训等内容,为养老护理人员建设提供制度保障。
同时,政策文件制定、财政资源投入、养老队伍建设相关项目活动开展被列为民政部2023年重点工作综合考核。 截至目前,全国共有16个省(区、直辖市)出台了养老服务人才政策文件。
据了解,针对提升老年护理员职业荣誉和身份认同的建议,民政部、人力资源社会保障部、中华全国总工会组织组织了全国一流职业技能大赛——2023年全国民政行业职业技能大赛, 其中将包括老年护理人员参加比赛。
*:中国青年报。