文：朱丽萍。
该部门报告的资料称，“厂内冒烟、消防通道堵塞、消防设备不足、飞线充电等消防违规行为已重点整改”，但到达现场时，却令人震惊，问题基本没有改变。 这是市委领导以“四无两直”的形式到河台考察安全生产工作时发现的一幕。
为什么会这样？ 一方面是因为和泰地区的基础设施落后，小企业已经习惯了车间式生产。 另一方面，也与基层人员、能力、资源有限，在其管辖区域内无法实施强有力的安全生产监管有关。 归根结底，是责任层层下，“是在基层落实的吗？ 可以实施吗？ 没有人问，更不用说真正解决了。
存在类似问题的不仅仅是安全生产领域。 近年来，很多部门经常说一句话，其目的就是强调在落实工作中，各级要发挥作用，形成齐心协力、共同管理的良好局面。 要打好落实的“最后一公里”，各级确实需要夯实责任，确保上级决策部署不被层层传递打折，真正扎根结出果实。
但是，在实际工作中，有些事项是上级、部门负责的主体，但以地域管理的名义到乡镇、街道甚至社区，有些职能部门本应在第一线，却变成了调度员、指导员，在分配工作时，不提前做调研， 无论优先次序如何，而是直接“转移”责任书，也叫“层层压实责任”。至于下属能不能落实，如何完成，能不能完成，都无所谓。 如果什么都没发生，你好，你好，你好，大家好; 每当有事情发生时，只有下属才会被追究责任，他们不会问自己，最终会让责任悬而未决，虚拟化。 这是“推卸责任”还是“推卸责任”，不言而喻。
要明白，基层工作艰巨，管理责任有限，存在许多长期存在的难点问题，基层不是不愿意行动，而是往往“憋不住”。 在这样的时刻，上级部门要成为落实责任的示范者，积极推进工作落实，面对困难和挑战，主动挺身而出，多从责任分担、上下联动等方面思考如何有效推进问题的解决， 资源分配等。
权力越大，责任越大，把责任下移，从根本上说就是缺乏责任。 市委领导明确指出，要以“体现基层、扎根于上层”问题为切口，把“立之实改革”与“长效建设”结合起来，从根源上系统解决一批问题。 层层压实责任的本质是“分工负责”，形成合力抓落实，而不是“分工负责”，安排工作完成。 当每一个上级部门、每一个领导干部都表现出敢于担当、勇于担当的态度时，我们相信，不仅安全生产，很多问题都可以解决。
编辑：青琦。
二审：戴平、唐建华。
三审：叶新福。