欧盟成员国周五一致就欧盟的《人工智能法案》达成协议,克服了最后一刻对该规则手册会扼杀欧洲创新的担忧。 经过理事会代表、欧洲议会成员和欧盟委员会**之间的漫长谈判,代表们为最终的妥协文本开了绿灯。
该法律将禁止人工智能技术的某些应用,对被认为是高风险的用例施加严格限制,并对具有透明度和压力测试义务的最先进的软件模型施加限制。
欧盟是第一个为快速发展的人工智能技术制定具有约束力的规则的国家。 虽然从经合组织(OECD)到七国集团(G7)的许多国家和国际俱乐部在过去几年中一直在思考如何监管人工智能,但大多数俱乐部都坚持自愿准则或行为准则。
当欧盟政策制定者在 12 月宣布他们已就人工智能法的内容达成最终妥协时,这一突破被誉为欧洲值得庆祝的开创性一步,而此时无处不在的人工智能工具,如 OpenAI 的 ChatGPT 和谷歌的 Bard 正在崛起。
然而,这一成就引起了一些欧盟国家的不满。 在过去的几周里,欧盟的主要经济体德国和法国以及奥地利都暗示,他们可能会在周五的投票中反对该文本。
维也纳对数据保护条款的不满在于数据保护条款,而巴黎和柏林则警告说,先进人工智能模型的规则将阻碍欧洲新兴人工智能冠军的发展,如法国的Mistral和德国的Aleph Alpha。 意大利(有时是《人工智能法》的批评者)对其意图保持沉默,《人工智能法》的命运突然受到质疑,因为四个对立的国家足以永远破坏该法律。
法国经济部长布鲁诺·勒梅尔(Bruno Le Maire)的内阁呼吁与欧洲议会进行新一轮谈判,以解决他的担忧。 比利时理事会主席对没有时间进行进一步谈判的前景感到震惊。 更糟糕的是,欧洲议会本身正在处理一场关于人工智能法案面部识别规则的辩论,这场辩论是由隐私鹰派 Svenja Hahn 引发的。
最终,这个问题通过欧盟惯常的公关攻势和外交手段得到了解决。 欧盟委员会加大了压力,宣布了人工智能领域的一揽子重大创新,并一举成立了欧盟人工智能办公室——一个负责执行《人工智能法案》的机构。
据谈判的两名参与者说,奥地利、法国和德国回到谈判桌上,其基础是承诺委员会将发表一份正式声明,就有关问题向它们保证。 这些声明不是法律行为,但它们将提供某种保证,因为委员会将监督《人工智能法案》的实施。
德国数字部长沃尔克·维辛(Volker Wissing)是德国联盟对《人工智能法案》的主要怀疑论者,他告诉他的发言人"我们要求欧盟委员会澄清,《人工智能法案》不适用于医疗设备中的人工智能应用。 "
Politico在投票前在欧盟外交官中分发的一份欧盟委员会声明显示,计划建立一个由欧盟成员国当局组成的小组"专家组"。该小组的职能将是:"咨询和协助"欧盟委员会适用并实施《人工智能法案》。
特别是,专家组将协助欧盟委员会避免《人工智能法案》与其他欧盟法规(包括《医疗器械法规》、《体外诊断设备法规》和《机械法规》)之间的重叠。
该声明还要求**工业情报办公室向前推进"普遍"由 AI 模型的开发人员提供"详细指导"解释如何披露用于训练软件的受版权保护材料的摘要。 该声明还重申了委员会致力于促进人工智能领域的创新,并更新影响先进人工智能的某些文本"确保灵活且面向未来的法律框架"。
最后,该声明允许成员国对面部识别、情感识别和生物识别分类等技术采取更严格的规则和保障措施。
《人工智能法案》仍需得到欧洲议会的正式批准。 该案文将在两周后在委员会一级得到批准,预计将在4月的全体会议上进行表决。
心怀不满的亲私权立法者可能仍会试图通过提出修正案来阻止法律的进展——如果修正案获得通过,则需要与理事会进行额外的谈判。 但大多数参与议会起草人工智能法的人都相信,它将在没有任何变化的情况下获得通过。