2月23日凌晨，江苏省南京市雨花台区明上西园6号楼发生火灾，造成15人死亡，44人受伤。 小区有6栋高层建筑，每栋34层，每层有8、6户人家，很多居民靠电动自行车出行，既方便又埋藏安全隐患。 据南京消防救援支队负责人介绍，经初步分析，起火是6栋楼地面架空停放电动自行车所致，具体原因正在进一步调查中。
在感叹这场悲剧的同时，人们也在反思社区里乱停放电动自行车和飞线充电的问题。 国家消防救援局统计数据显示，2023年全国共报告2起电动自行车火灾10,000，与2022年相比增加了174%；这些火灾中有 80% 发生在充电时，90% 的致命病例发生在走廊、走廊和楼梯间。
为什么电动自行车违章停放和飞线充电乱七八糟？以及如何补救？ 记者进行了调查和采访。
2月24日，在“南京2.23火灾事故”发生后的第二天，《法治**》记者走访了天津市全一场、晨阳路、北京东三环路附近多个社区，看到电动自行车的电线违法充电现象不少。 除了低层户外生活外，一些中高层建筑也有飞线垂下。
在一栋6层楼梯房4楼的阳台上，一根10多米长的黑线从窗户伸出，通过三楼和二楼的防盗窗垂到大楼入口处的信箱上。
难道只有**制造商**才会关注这个问题吗？！ 一位路过的居民向记者抱怨说，很多居民非常讨厌这种飞线充电行为，也知道存在安全隐患，但屡次举报，始终无法解决。
据国家消防救援局统计，2023年全国共报告2起电动自行车火灾10,000，与2022年相比增加了174%；2022 年，它上升了 234%。80%的电动自行车火灾发生在充电时，其中一半以上发生在夜间充电时，90%的电动自行车致敬案件发生在走廊、过道和楼梯间。
受访专家指出，近年来，电动自行车数量较快递有所增加，违章停车和充电是重要原因。 建议合理划定停车范围，平衡交通秩序和群众对便捷停车的需求; 采取第一种引导方式，在专用电动车停车充电区免费或优先充电; 及时查处飞线充电等行为; 物业服务公司加强相应管理; 消费者亦应选择正规及知名的电动自行车品牌及配件，以减少火灾隐患。
停车位稀缺且经常被占用。
电动汽车的存放和充电很困难。
在天津某老旧小区，记者看到，内路附近墙上还挂着电线，给停在这里的电动自行车充电。 而且小区只有一条路上有三四辆这样的充电电动自行车，不时有行人经过。
一些用于飞线充电的插座非常陈旧，有些接口甚至直接用胶带绑在一起。 由于最近的降雪，许多裸露的插头上都有水痕，看起来非常危险。
此外，一些居民会把电动自行车推到大楼一楼的公共空间充电，一些居民会通过电梯推着电动自行车上楼，在走廊里充电。
2月24日至26日，记者走访北京、天津，在线采访了山东、安徽、上海等地的居民，发现电动自行车违章停放现象也很严重。 除非是人与车完全分离的社区，否则小区内大部分楼宇的走廊里都停放着电动自行车，最大的楼房一楼大厅里有11个停车位，只有少数小区楼房里没有电动自行车停放在走廊里。 在一些小区，单元楼旁边明显有空地可以停车，但有些车主为了方便，将车停在单元楼门口，影响了居民的出入。 小区内也有电动自行车非法停放在消防通道上。
记者观察到，部分电动自行车虽然没有停在走廊内，但停在建筑物的架空层（指只有结构支撑，没有围护结构的开放空间层），没有防火措施。
提高安全用电......意识出门前及时断开电源，不要过载用电，也不要飞电动自行车充电。 2月24日15时，在天津火车站附近的一个小社区门口，记者看到布告栏上贴着“居民安全告示”，旁边还贴了一张海报。 然而，当他走进小区时，记者看到一位居民熟练地收起从屋内延伸到屋外的电源板，为电动自行车充电。
你为什么要给这样的电动自行车充电？ ”
面对记者的询问，该居民解释说，他居住的小区没有充电站，近年来，他一直以这种方式为电动自行车充电。 我住的低楼层还好，高楼层不好拉线，只能把电池拿下来带回家充电。
记者走访发现，即使小区里有存放和充电的地方，一些电动自行车也不会“老老实实”地回到原地。
2月26日，在天津市河东区，记者看到，某小区每栋楼门前都安装了可自充电的车棚，但走廊里仍有人停放电动自行车。
车棚太小了，这里有收费，这里有停车场，没办法区分，几辆车可以停好后，车棚就满了，剩下的人还是该怎么办。 该社区的一位居民告诉记者原因。
在天津市和平区的一小片小区，记者注意到，小区虽然有地下储物场所，但无法充电，整个小区只有一个充电柜，一共9个充电箱，其中3个坏了。
住在山东枣庄的宗女士告诉记者，一些邻居为了“省钱”，在小区里非法停放电动自行车并充电。
我们小区外的电动自行车充电桩很多，但比起小区域居民拥有的电动自行车数量，充电桩还是太少了，有些充电桩一直很差，因为没有专人打理，在充电桩给电动自行车充电时有被盗的风险。 宗女士说，最重要的原因可能是，在充电桩充电一般要三四块钱，但在家里充电可能只需要一两块钱。 因为电动自行车经常需要充电，所以从长远来看可以节省很多钱。
此外，记者注意到，由于有专人管理小区收费的停车位，不存在乱停等情况，小区公共免费车棚的情况并不理想。 在许多社区，停车场被大量杂物占据，这些杂物被厚厚的灰尘覆盖。 一位小区门卫告诉记者，有的租客搬出小区时无法把家具拉走，就把家具扔在停车棚旁边，半天没人清理。
物业管理尚未到位。
居民缺乏安全意识。
根据公安部《关于规范电动车停放充电加强防火的通知》，对于住宅小区非法停放、充电电动自行车的，如有物业的，由物业公司管理; 没有财产的，由主管单位、村民委员会或者居民委员会管理。 此外，还明确要求管理方发现问题时“应当停止并组织清理”，“拒绝清理的，必须向公安机关、消防部门或派出所报告”。 ”
在应急管理部发布的《高层民用建筑消防安全管理条例》中，制定了电动自行车进入电梯、楼上充电的处罚条款：在高层民用建筑的公共门厅、疏散走道、楼梯间、安全出口停放电动自行车或者给电动自行车充电的，由消防救援机构责令改正， 对拒不改正的经营单位和个人，处一万元以下罚款，非经营性单位和个人处一千元以下罚款;各地也纷纷响应，纷纷出台规定，严禁电动车进厂停放充电，严禁飞线充电。
谁在乎，怎么管理，相关文件都有明确细致的规定，为什么小区还存在大量非法停放电动自行车、飞线充电等现象？ 记者在多日的现场调研中发现了一些蛛丝马迹。
2月25日19时30分，在天津成林路附近的一处公寓内，记者看到一名居民推着电动自行车走出电梯。
在北京市朝阳区一位物业经理看来，电动自行车乱停充电的现象很难退还，也很难在短时间内解决。 “很多居民不愿意在充电桩充电，一是太麻烦了，走到充电桩要走一段距离; 二是我们习惯了在家充电，很多年前没有充电桩的概念，大家在家充电，多层电梯房为在家充电提供了便利; 三是“省钱”，社区充电桩按次充电，相比之下，推电动车到楼边充电，或者把电池带回家充电就便宜了。 ”
与数量庞大的电动自行车相比，安全事故可能是一个很小的概率事件，所以有些人认为它不会发生在他们身上，但一旦发生，就非常重要，也非常危险。 电动自行车的管理也很麻烦，有的居民在充电时拔线，充电后马上就拿回去，被抓到口头上说了几句话，下次还会这样充电。 管理得太严密了，很烦人。 上述物业经理表示。
据北京盈科律师事务所高级合伙人、中国交通运输协会法工委副会长戴先峰介绍，电动自行车作为一种便捷的出行方式，拥有庞大的用户基础，随之而来的社区停车充电需求巨大。 一些社区在规划建设时，没有为电动自行车提供合理的停车和充电设施，也没有配备合格的消防设施，无法满足车主的需求，也引起了车主的不满和抵触。
也有一些社区物业公司、居委会管理不到位，对电动自行车的违规行为没有有效监督和劝阻，没有及时清理整改电动自行车的停放场所，造成长期问题。 此外，一些电动自行车车主缺乏安全意识和法治观念，不遵守相关规定，乱停电动自行车，私自拉电线，进入建筑物和房屋等，增加了火灾和交通事故的风险。 戴贤峰说。
北京市盈河（广州）律师事务所律师陈晓梅认为，消防安全教育与安全知识宣传不足、居民家庭用电安全意识不足、电动自行车销售标准和渠道管控机制不完善、“三不”产品、私改电动自行车存在问题等诸多因素，是电动自行车随意停放充电的原因。
加强监管，严惩违法行为。
优化技术激励引导。
是否可以将电动自行车停放在住宅楼的架空上？
北京交通大学法学院教授郑翔表示，根据法律规定，禁止在高层民用建筑的公共门厅、疏散走道、楼梯间、安全出口停放电动自行车或给电动自行车充电，也不禁止在架空层停放电动自行车。 而从实用的角度来看，架空层的设计目的之一就是方便停车服务。
需要注意的是，法律规定，如果真的需要将电动自行车停车点放置在建筑物内，则需要通过防火与建筑物的其余部分隔开，并应配备必要的消防设备，充电设施应充满自动断电功能。 当建筑物架空层有公共门厅、疏散走道、楼梯间、安全出口时，禁止在这里停放电动自行车或给电动自行车充电，不宜在建筑物架空层设置电动自行车集中存放和充电的场所。 “郑翔说。
如果意外是因非法停放或电动自行车充电而造成的，谁应该负责？
北京市盈和律师事务所房地产业务中心执行主任赵忠华表示，在电动自行车火灾事故中，电动自行车的所有人、使用者和管理者必须赔偿损失，相关机构也可以按照规定对责任人进行行政处罚。 如今，许多社区都会明确禁止电动自行车停在走廊上充电，也会宣传电动自行车停在室内可能造成的危害。 因此，电动自行车的车主应预见到其存放在走廊和其他室内建筑物中可能造成的危害，如果他仍然坚持停车，他可能要对电动自行车起火的后果承担刑事责任。
对于物业管理服务公司，电动自行车起火**造成其他车主损失或因其他原因发生火灾事故，物业管理服务公司未履行相应管理和提醒义务的，应承担民事责任的补充责任。 根据规定，物业服务企业应当劝阻或举报电动自行车占用、阻塞通行等可能造成消防安全事故的行为，否则有关部门可以对其处以罚款。 此外，社区居民委员会有义务及时检查，加强宣传教育，协助扑灭电动自行车室内停车、充电等安全隐患的火灾。 “赵忠华说。
如何整治小区电动自行车乱停放、非法充电问题，减少和杜绝相关事故的发生？ 郑翔表示，这是一个综合治理问题，首先要合理划定停车范围，平衡交通秩序和民宿便民需求。 在小区高层建筑之间可以设置特定的电动自行车停放和充电位置，并可配备相应的消防设施。
可以采用**指导的形式进行指导，例如在专用电动自行车停放充电区免费或打折充电。 如果比在家充电便宜，居民会更愿意把车停在专门的地方。 相关费用可以由电动自行车厂家承担，厂家可以考虑将广告费转为电费补贴，也可以租用特定停车区的车位作为广告车位，用广告费补贴电费差额。 郑翔表示，适当的利益激励比盲目惩罚更能达到规范化管理的目的。
他提出，需要注意的是，在实践中，物业公司往往很紧张，很难及时清理停在小区的电动自行车，所以可以考虑相关的技术手段，比如目前很多共享单车都设置了电子围栏，如果不停在指定停车位，车子就不能上锁， 类似的电子围栏技术可以考虑在电动自行车上，由生产企业安装相关设施。一些社区在电梯内安装了监控设备，一旦发现电动自行车推进电梯，电梯就无法关闭。 采用技术手段可以节省人力和管理成本，减少物业公司与业主之间的直接冲突。
除了外部原因外，电动自行车本身的隐患也应引起注意。 为有效加强电动自行车全链条安全监管，减少电动自行车引发的安全事故，2022年，国家安全委员会发布《关于加强电动自行车全链条安全监管的重点任务和分工方案》的通知，要求加强电动自行车生产源头环节的安全质量。 进一步加快制定锂离子电池、充电器等关键核心零部件强制性国家标准; 研究制定与电动自行车和电池相关的产业政策，增加与加强产品质量安全、提高源头安全水平相关的相关法规。
陈晓梅建议，消费者应选择正规、知名的电动自行车品牌和配件，以减少火灾隐患; 有关部门要加强对电动自行车销售的监督检查，严厉打击不合格、不明身份的电动自行车，防止其进入市场。
在郑翔看来，要提高居民的法治意识，明确其行为的后果。 “一方面，要大力宣传居民规范电动自行车停车充电的必要性和重要性，认识到维护消防安全是他们的法定义务。 另一方面，要严格执法，严惩不规范停车收费行为，明确执法依据和执法标准，规范执法行为，加强对物业服务人员及其相关管理人员等的培训，共同保护人民群众的人身财产安全。 （法治**）。