1月31日,京津冀生态协调专题工作组召开新闻发布会,天津市生态环境局党组成员、副局长李志军在会上介绍了京津冀生态环境联合建设和联防联治工作总体情况,2023年生态协调专题工作组将肩负起建设美丽中国试验区,完善协调机制,拓展协同领域,深化协同措施,强化协同治理,推进生态环境共建联防联管。
凝聚力和协同作用表明了新的责任。 京津冀先后制定了两批44项协同措施清单,组织了京津冀生态环境、党校、社会科学、高校“三地四方”座谈交流会,召开京津冀生态产业创新发展大会,打造全国首个“环保科技产业创新共同体”,吸收首都环境保护科技创新资源,科技赋能12条关键产业链绿色发展,助力传统产业绿色低碳转型。推动生态环境保护协调由三地一部门向三地三部门(生态环境、水务水利、园林林草)三部门推进,明确“1+8”运行机制,拓展协调领域,规划合作事项,加大区域环保生态建设协调力度; 更高效地协调流域水量保障和水质保护工作。
拓展合作领域,实现新突破。 京津冀雄雄《生态环境监测战略合作框架协议》签署,天津市生态环境监测中心雄安新区工作站成立,天津市承担“白洋淀富营养化三维高精度水质模拟技术应用研究”项目,科技赋能白洋淀水生态环境保护。 推进跨区域江湖酋长联动机制,成立“天津江湖酋长学院”,设立“跨界江湖酋长”,合作开展“跨界河长”巡江“多公里”活动。 顺利完成南水北调工程东线东延应急供水,共收集238亿立方米。 加强生态多样性保护,成立“京津冀生物多样性协同创新中心”,联合开展生物多样性调查,白洋淀区野生鸟类数量增至275种。
采取新措施推动绿色转型。 2023年,北京市将完成23台燃油锅炉清洁改造,490台汽吨燃气锅炉深度处理,将“煤改电”工程拓展到郊区农村地区,惠及3万多户家庭,助力他们过冬。 天津推进实施大港电厂停产换产项目,4家钢铁企业通过国家超低排放审核。 河北省完成挥发性有机物源替代392个、逸散性排放控制1703个、终端吊装435个、深度处理项目274个,完成燃煤锅炉替代一体化深度处理项目34个。 北京在重点行业推进汽车电动化,新能源电动汽车推广超过74万辆。 天津推动荣成集团225辆新能源汽车、天港联集团120辆新能源汽车参与港口集配,国家三标及以上排放等级的新能源、清洁能源、机械占比达到70%以上。 河北省对重点行业企业实施“铁路+新能源重卡衔接”、物流园区新能源重卡中转等短途运输模式,全省新能源重卡保有量已达2万辆。 为推进“双碳”工作,三地将共同研究编制低碳出行碳减排核算技术规范,统一核算流程,规范核算方法,共享核算参数,推动区域碳排放核算机制建立健全。 北京市已将出租车行业纳入合规范围,持续探索乘用车、氢燃料电池汽车“油换电池”等自愿减排机制与碳市场的联系,鼓励重点碳排放单位通过碳市场购买和使用绿色电力,并计算额外购买和使用的绿色电力的排放量为零, 极大地激发了重点排放企业绿色用电的积极性。天津创新开展绿电碳减排核查,重点企业开展碳交易,推动纳入配额管理的145家企业全部完成碳配额结算,连续8年达标率达到100%。 河北省深化减碳产品价值实现机制,发布减碳产品和碳减排项目方法论,开发减碳产品项目,实现减碳产品价值转化。
深化协同治理,再创新成果。 推进大气污染联防联控,持续开展秋冬季大气污染综合治理行动,落实空气质量数据共享,建立天津冀城镇明火联动机制,加强区域重污染进程协同应对。 推进重点流域水环境联合保护与治理,签署《关于实施官亭水库、密云水库、渝桥水库横向生态保护补偿协议》和《(河北省)资金补偿协议》 45亿元; 完成流域重点河流排污口调查溯源,实施扬河、桑干江、永定河等河谷综合治理,加强中庭河、济云河流域综合治理。 北京怀柔雁栖湖、天津紫墘河(虹桥段)、河北邯郸秦江(复兴段)入选第二批中国美丽江湖优秀案例,天津滨海新区中新生态城岸段、河北省唐山湾国际旅游岛、龙岛片区获评第二批中国美丽海湾优秀案例。 为推进土壤污染防治工作,以《北京市土壤污染防治条例》实施第一年为契机,牢牢把握建设用地、农田、闲置用地“三地”; 天津完成新一轮农村黑臭水体动态调查,重点建设用地安全利用率继续保持100%; 河北省新增建设用地1721个地块,完成勘察评估、控制、恢复,可(开发)利用。 落实京津冀危险废物转移“白名单”制度,推进危险废物跨区域转移处置合作,探索建立京津冀危险废物“点对点”定向利用工作机制,拓宽危险废物资源化利用途径。 推动执法标准趋同统一,规范执法术语,建立执法互认、源头溯源、联合团队建设制度,推动移动、固定源执法成果和执法惩戒信息互认,共享执法数据信息1500余条。 推进环评机构跨区域协同监管,共享环评机构执业和信用信息,共同打击环评违法违规行为。 组织协调工作,确保重大活动辐射安全,联合开展辐射安全检查。 联合排查跨区域生态环境信访举报,排查风险隐患,协调投诉举报处理,做好区域信访和维稳工作。
2024年,京津冀生态协同专题工作组将推进区域生态环境共建联防共管,采取更有效措施,争取更多协同效应,着力打造绿色发展高地,推进美丽中国先行区建设。
一是积极推进京津冀清洁能源、绿色产业和清洁交通示范区建设,推进钢铁相关产业集群升级改造,建设连接京津冀及周边地区的零排放重卡货运通道,着力解决结构性问题和根本性问题。
二是坚持统筹“三水”,进一步推进重点河流上下游水资源合理配置,加强河流入海“一江一策”全氮控制,推进生态建设修复工程,落实海洋垃圾清理行动; 并继续创造美丽的河流、湖泊和海湾。
三是充分发挥京津冀环保科技产业创新共同体作用,推动绿色环保新材料、新产品、新技术推广应用,推动数字技术与绿色环保产业深度融合创新。
*:Tsuun。