两节聊天室
时间：2024年1月26日晚。
地点：云南省政协机关二楼“学术政协”阅览室。
主持人：刘霞，云南政协日报记者
客人
徐忠轩，云南省人大代表，云南华尔北光电科技有限公司总经理。
赵金才，中国人民政治协商会议云南省委员会常务委员会委员，省总商会副会长，省地板商会会长，云南金彩集团董事长。
赖庆奎，中国人民政治协商会议云南省委员会委员，西南林业大学经济管理学院教授。
邓晓华是昆明市政协委员，昆明振明食品有限公司常务副总经理。
李坤，云南大山饮料总经理。
主持人的话
近年来，云南省政协委员、昆明市政协委员围绕如何进一步加强和改善云水产业和昆明包装饮用水“百亿云水”产业项目，对镇明金龙、云南山泉等具有代表性的包装饮用水企业进行了多次实地走访调研。 随后，在省、市两会上，省、市政协委员提交了建设“百亿云水”产业的有关建议。 值得注意的是，云水行业发展仍存在一些短板和不足，虽然云水企业的生产技术和服务水平处于国内领先水平，但产业发展总体情况与省外包装饮用水行业相比仍存在一定差距。
本期《两会聊天室》围绕如何发挥云南特有资源优势，推出云水品牌，为“云”品牌产业提供强大动力支撑展开。
云水在全国市场占有率较低
慢化剂：我省优质饮用水资源丰富，那么包装饮用水行业发展现状如何？ 首先，我想请邓小华从包装饮用水领域的从业者的角度介绍一下情况。
邓晓华委员：作为包装饮用水领域的从业者，我对行业的发展有了较好的了解，据统计，全国包装饮用水行业的市场规模已经接近1500亿元，年均增长率在5%左右。 另一方面，云南省有630多家包装饮用水生产企业，年产值仅20亿元以上，规模1亿元以上的企业仅2家，云水在全国市场的市场份额仅为15%，远低于广东、浙江等下游省份的水源，与吉林省等矿泉水大省相比。 作为省会城市，昆明市包装饮用水企业产值仅为15亿元左右，虽然占全省70%的市场份额，但行业现状仍呈现出企业规模小、规模以上企业数量少、省级品牌几乎为零的特点。
包装饮用水行业规模小，实力薄弱
慢化剂：云南水资源优势好，为什么不能把这种资源优势转化为发展优势呢？ 我想请邓小华专员和李坤总经理谈谈。
邓晓华委员：我认为原因是多方面的。 首先，由于云南的地理特点，物流成本高，使得产品难以走出云南，附加值无法提高。 其次，运输方式的落后也制约了包装饮用水行业的发展。 比如，现行国标电动车在安全性、装载量等方面都不适合运输瓶装水等城市民生产品，三轮车能否安顿下来上路也没有明确说明，这无疑给包装饮用水行业的发展带来了诸多困难。 此外，从省市层面来看，云南饮用水行业近几年的指导和统筹还远远不够，虽然该领域有多个监管部门，如市场监管局、食品药品监督管理局等，但缺乏领导部门或主管部门来引领行业发展。
李坤：受疫情影响，不少小企开始堆积生产低值产品，比如一小瓶水一元，一大桶水三四元。 这些产品由于质量低下，不得不在前端压缩成本，使产品质量和服务质量无法得到保证。 这不仅不会对整个包装饮用水行业做出积极贡献，反而会拖累其他正常经营和发展的企业。
慢化剂：听了两位水务企业负责人的行业发展介绍后发现，云水行业发展还存在一些困难和问题，这些困难和问题主要有哪些方面？ 请介绍两位水务企业负责人。
邓晓华委员：云水产业发展确实存在一定的困难和问题，从包装饮用水总产量来看，云南只有贵州省的一半。
一是四川省四分之一，差距大，与全省包装饮用水企业规模小、分散、弱势，整合发展力度不够，云水走出云南、走出国门并不理想，其他省份和国外的市场占有率很小。
李坤：我非常赞同邓小华的观点，即除了邓小华介绍的一些信息外，云水产业发展还有两个方面亟待关注。 首先，生产质量人才、过程自动化人才、营销渠道人才、数字化转型人才等对食品行业的升级发展至关重要，因为行业对人才的需求达不到高新技术人才的标准，因此无法享受我省的人才激励政策，而高技能人才的缺乏也在一定程度上制约了云南饮用水行业的发展升级。 因此，我建议要从战略高度重视云水产业的发展，将饮水产业纳入全省产业发展总体规划，全力做好水资源，做强水务产业，做好水品牌，做活水文化， 扩大水平台，实现经济效益、社会效益和生态效益的同步提升。二是要保证饮用水行业附加值，在办理矿泉水许可证方面，建议相关部门按照合法合规的原则，为自来水企业申请矿泉水许可证开通绿色通道，以保持云南包装饮用水行业在云南的附加值。
将资源优势转化为发展优势
慢化剂：云南生态环境良好，水资源丰富，如何将资源优势转化为发展优势和经济优势呢？
徐忠轩代表：云南省拥有得天独厚的水资源和优质的本土水品牌。 然而，这些水品牌并没有形成强大的产业链，云水“走出去”的难点依然存在。 笔者建议，我们可以借鉴广西巴马水务和法国依云水务的成功经验，通过精准的市场定位和品牌推广，实现水的价值最大化。 从提升云水产业价值的角度出发，我们可以尝试重新审视水的最佳定位，让优质水体得到应有的价值。 同时，也要加强行业内的合作与联盟，通过商会（协会）的组织引导，共同打造云水品牌形象，让“高端云水”的形象走向世界。 此外，还要进一步优化物流渠道，降低运输成本，解决云水行业运费高的问题，让云水以更合理、更便捷的方式到达消费者手中。
赵金才常委：近年来，我一直在关注和推动云水行业的发展。 在我看来，打造云水产业，首先要不断发展创新，为消费者提供更多样化、更优质的水产品。 其次，要加强行业规范和管理，确保每一滴水都符合国家标准和消费者期望。 三是促进产业协同集聚发展，形成规模效应和集群效应，提升全产业竞争力。 希望在不久的将来，我们能看到云水产业突飞猛进，成为百亿甚至数千亿的产业。 同时也希望有关部门能够给予云水行业更多的支持和关注，共同推动云水行业健康发展。
赖青奎委员：云南虽然水资源丰富，但其商业价值却被远远低估了。 云南的水资源主要用于发电，清洁能源占比达80%，居全国第二位，这无疑证明了水在能源领域的巨大作用。 然而，云水除了用于发电和满足农业灌溉等低值利用外，很少用于集约化加工和价值化利用，存在资源利用不足、价值开发不足等问题。 然而，问题往往伴随着机遇，如果我们能改变思维，将水资源从低价值利用转变为第一价值利用，那么云南水产产业将迎来前所未有的发展机遇，这不仅有助于提升云南水资源的商业价值，也有助于促进云南的绿色发展和可持续发展。 经过几十年的发展，云南一些龙头水务企业在生产技术、管理模式、管理制度等方面都处于全国领先水平，可谓恰逢其时、恰当，如果再加上各部门的大力支持，云水行业完全有可能形成百亿元甚至更高的产值。
为云水行业鼓声加油
慢化剂：据我所知，常委赵金才多年来一直倡导云水产业发展，日前公布的2023年省政协40项好建议中，大家提出的《关于保障绿色云水产业生存发展要素的建议》就是其中之一。
赵金才常委：是的，我多年来一直关注云水行业的发展，也提交了多年的云水行业发展建议，虽然角度每年都不一样，但重点是如何把云水品牌做大做强。 说到品牌，我认为一个成功的品牌是需要培育的，就像我省培育壮大的云岩、云茶、云果、云彩、云花、云鸡、云卡等“绿色食品品牌”。 虽然云水产业在成长过程中还存在一些困难和问题，但要对其光明的未来充满信心。 说到这里，我想和大家分享一些贵州省打造水品牌的经验。
近年来，贵州省围绕“贵州人爱贵水”、“贵州喝贵州水”、“贵州水酿造世界茶叶”、“贵州好水出山”四篇文章，积极打造“多彩贵州水”公众品牌。 目前，通过品牌培育，贵州省已初步形成以“贵水七彩”大众品牌为主导，协同发展“北极熊”、“贵州之春”、“飞龙雨”、“苗西南”等本土品牌，以及“农夫山泉”、“娃哈哈”等知名品牌的大力支持。 这些经验值得借鉴。
发挥优势，打造云水品牌
主持人：如何发挥云南的资源优势，打磨云水的品牌？
徐忠轩代表：就像云南的花朵一样，云南的水具有无与伦比的品质和价值，但必须教育更多的人了解和珍惜这一资源。 我们需要通过各种渠道和方式，向外界展示云水的独特魅力和优势。 这不仅是企业的责任，更需要商会（协会）、美国等各方的共同参与和推动。 只有这样，我们才能让云水成为一张美丽的名片，让更多的人了解、认可、爱上它。 同时，也涉及到**和价值的问题。
的确，目前云水行业在一定程度上已经陷入了低价值周期的困境，要改变这种局面，需要从多个方面入手。 一方面，企业要不断提高产品质量和服务水平，打造高端、优质的水产品; 另一方面，第一和最重要的商会（协会）也要加强监督和引导，推动行业向更有价值的方向发展。 此外，规范市场行为和维护公平竞争也至关重要。 只有在规范有序的市场环境中，企业才能充分发挥自身优势，实现良性竞争、共同发展。 因此，呼吁各方共同努力，加强市场监管和规范化，为云水行业健康发展保驾护航。
赵金才常委：水产养殖业虽然看似传统，但实际上具有巨大的发展潜力和市场空间。 要想把云水产业做大做强，在思维观念上，就要打破传统的束缚，用更加开放创新的思维来看待水产产业。 在品牌建设方面，要着力提高产品的附加值和品牌影响力，让消费者更加认可和喜爱云水。 在研发创新方面，要加大投入，不断推出符合市场需求的新产品和服务。 在物流方面，我们可以尝试探索新的物流模式和合作方式，降低运输成本，提高效率。 此外，云南包装饮用水行业要共同发展，成立云南包装饮用水行业商会或协会，通过商会（协会）等组织的力量，实现资源共享、优势互补、共同发展的目标。 这不仅可以提高企业的竞争力和抗风险能力，还可以促进整个行业的升级和发展。
赖青奎委员：我建议加大对水产养殖业的支持力度，包括财政支持、税收优惠、技术研发等，为产业健康发展提供有力保障。 同时，正如赵金才所说，行业引导是关键。 通过建立行业商会（协会）或联盟，加强企业之间的沟通与合作，共同制定行业标准和规范，形成有序的市场环境，是促进云水行业发展的重要途径。 此外，创新研发和品质展示也是提升云水行业竞争力的关键，需要深入挖掘其独特性和优势，以科学的方式展示其品质，让消费者真正实现云水的价值。
邓晓华委员：做大做强云水产业，需要从多方面入手，加强统筹，完善物流体系，创新运输方式，明确主管部门。 只有这样，云水资源才能真正发挥其应有的价值，为云南经济发展注入新的活力。 在当前经济环境下，物流问题和食品安全标准是制约云水产业发展的重要因素，建议降低云水高速运输的通行费。 解决这些问题，不仅可以提升行业的整体竞争力，还可以更好地保障老百姓的健康和就业。
加强优质水源地保护
慢化剂：云南拥有丰富的优质水资源，但再优质的水资源也不是取之不尽用之不竭的，那么我们该如何保护优质水源呢？
邓晓华委员：关于饮用水水源的保护，振明食品有限公司一直十分重视。 公司定期与水源周边村民开展共建计划，开展植树造林和水源地监管。
李坤：在饮用水管理方面，企业和当地社区之间的合作和透明度至关重要。 为了保证水资源的可持续利用，需要各方参与这一过程，明确责任，实现公开公正的管理。 首先，各方应了解水资源的整体状况。 这就要求我们对水资源进行综合评估，了解供需情况，为企业科学决策提供依据。 在此基础上，企业、社区等利益攸关方共同参与水资源管理，形成多方共治的良好机制。 我呼吁有关部门加大对企业规划和资源管理的支持，通过制定科学合理的规划，提供必要的资源保障，共同促进养殖业健康快速发展。 同时，企业将继续强化自我保护意识，确保水安全和可持续发展。
赵金才常委：在饮用水水源保护方面，要深入贯彻生态文明思想，践行“绿水青山是无价之宝”的发展理念，把生态文明建设作为战略任务，坚持生态优先、绿色发展，不断加强水源涵养功能区和生态环境保障区建设。 切实加强水源保护，全力改善水生态环境。
赖青奎委员：我想分享我对保护食水源的看法。 云南森林资源丰富，主要河流的源头、沿岸和水源地均为生态公益林，受到严格保护，国家对各类生态公益林给予补贴，国家公益林每年每亩补贴15元。 作为保护城市居民饮用水水源和商业发展的重点，15元的补贴还很低，远远不能满足农村居民的需求，云南应逐步提高公益林补贴标准，为保护饮用水水源做出贡献。 此外，对于某些优质饮用水水源，可以与研究机构和企业合作开发具有商业价值的产品，从而获得更多的资金用于饮用水水源保护。