上海浦东机场网约车事件迎来了180度大转弯。
1月29日，上海市道路交通管理局发布《关于禁止网约车在浦东机场运营的通知》，提到春节出行期间，严禁网约车在浦东机场区域招揽乘客。
关于禁止在浦东机场运营网约车业务的通知
一时间，一片哗然。 在短短几天内，事件被“逆转”。
2月4日，上海市交通委员会公告称，根据广大市民旅客的建议，浦东机场区域线上网约车运营服务将于2月4日起恢复，市民旅客可通过各类网约车平台在浦东机场区域内进行订车。 市交通委将要求所有网约车平台规范运营，积极组织运力，满足广大群众出行需求。
上海市交通委员会宣布，将从2月4日起恢复浦东机场地区的网约车服务。
在不到一周的时间里，浦东机场网约车运营已经走过了从禁车到恢复的全过程。
然而，网约车已经恢复，但本可以在禁运期间运营的“机场旅行”却迎来了“逆转”——网约车平台无法再提供订餐服务。
截至发稿，阎财经记者发现，《空旅》微信小程序和官网无法再打通，其社交**账号如小红书、抖音等内容也被清空。
但我们仍然要问
机场旅行的起源是什么？
全网都在搜寻的郑秀丽是谁？
谁应该有选择权？
这是谁的“选择”
网约车恢复后，浦东机场分别在T1航站楼和T2航站楼增设网约车取车点。
2月4日中午12点，盐财经记者发现，在滴滴出行、高德出租车等平台上，起点设置为上海浦东国际机场，可以成功发送汽车订单。 高德相关负责人也告诉盐财经记者，目前上海浦东机场和全国其他地方的扶持政策是一样的。
2024年2月4日，上海浦东国际机场T1航站楼，市民使用滴滴出行App乘坐出租车 来源：视觉中国。
就在日前，上海市道路交通管理局发布了《关于禁止在浦东机场运营网约车服务的通知》（以下简称《通知》）。 《通知》规定，严禁网约车在浦东机场区域招揽旅客，禁止网约车平台、网约车聚合平台发布以浦东机场区域及涉事边境道路为起点的网约车信息。
《通知》发布后，滴滴出行、高德出租车、上海本土网约车平台“大中出行”等多家网约车龙头平台不再支持接收来自上海浦东机场的订单。
高德出租车（上）和滴滴出行（下）的计费页面。
上海市道路交通局客运处副处长吴学成在接受央视采访时表示，浦东机场游轮出租车的运力非常充足，司机要等五六个小时才能接到业务，乘客排队10到20分钟。 “因为网约车是找'专属'车，司机和乘客互相等待，如果大客流积压在狭窄的区域，就会有很大的安全隐患。 ”
简单来说，浦东机场认为目前的出租车运力足够，所以没有必要网约车。
乍一看，没问题。
但其实，这就好比有人说线下超市可以满足日常消费，所以我们就不搞电商了。
所谓的市场经济应该把选择权还给消费者。
上海浦东国际机场是中国东部地区主要的国际航空枢纽之一，也是中国最繁忙的机场之一。 该机场拥有两个主要客运航站楼和四条跑道，提供众多国际和国内航线，是许多航空公司的重要枢纽，以其庞大的飞行网络和庞大的客运量而闻名。
上海浦东国际机场停机坪全景图 来源：Picture Worm Creative。
然而，虹桥枢纽也是上海的一个机场，并不禁止网约车业务。 吴学成回应称，由于虹桥枢纽有高铁，短时间内到达的旅客量远高于浦东机场。
就在2月3日，上海虹桥枢纽宣布，网约车服务将全天免费停车一小时。
上海虹桥机场已试点设置网约车快速取车地点 来源：新民晚报。
政策在短时间内快速调整，反映了上海浦东机场如何平衡管理效率和公共服务质量以及更广泛的城市交通管理的挑战。 有效的交通管理不仅需要合理的规划和科学的调度，还需要市场机制的作用和乘客体验的优化。
“郑秀丽”凭什么
然而，浦东机场网约车恢复后，《通知》实施期间绕过监管的机场旅游，成为目前无法提供服务的平台。
据多家**报道，Airport Travel成立于2015年初，是一个依托互联网+智慧交通O2O模式提供出行服务的大型平台。
截至2月2日晚间，“机场出行”仍能提供机场送机、拼车、包车等服务，其客服当时回应称，“我们不是网约车，我们是机场服务管家。
目前平台微信小程序页面显示“更新维护”，无法打开其官网链接。
目前，机场旅行的微信小程序页面显示“更新和维护”。
2月4日下午4点30分，阎财经记者以乘客身份联系小红书机场旅游客服，对方表示，“最近小程序和官网都在升级维护中，可能暂时打不开。
如需预约服务，乘客需将微信加到客服，扫码支付给公司，填写好车资讯后，客服会帮你订车，距离在60公里以内即可享受小红书***280元的接送服务。
据了解，浦东机场当时无法提供接机服务，具体原因对方并未解释。
与此同时，6点30分过后，Airport Travel的小红书账号清空了所有内容，其微信上的小红书客服也不再回复任何消息。
随后盐财经记者致电机场出行官方客服，对方表示，目前机场出行系统正在升级维护中，暂时没有下单渠道，无法接收新车订单，现有用车下单会提供正常服务，如需退款，可以加客服微信提供相关证明， 线下服务点将照常提供机场内部指导服务。
至于系统何时升级维护，对方立即重申问题不在其业务范围内。
机场旅游平台隶属于“机场（上海）汽车服务***，以下简称机场汽车”），天眼查信息显示，公司成立于2022年12月1日，主要从事航空运输行业，法定代表人为陈卫国。
资料来源：天眼查。
此外，公司于今年1月12日、23日在成都、北京设立分公司，同样从事航空运输行业，法定代表人为郑秀丽。
但郑秀丽不仅仅是新成立的分公司的法定代表人。
郑秀丽在公司的地位 资料来源：天眼查。
机场汽车由上海空港旅游局全资拥有***，以下简称空港旅游）。据公开资料显示，公司由上海虹桥国际机场于1996年成立，总部位于上海虹桥国际机场，主要经营国际旅游、巴士租赁、汽车租赁（商用车）等服务，曾隶属于上海机场（集团）**
但空港旅游股东名单上却没有上海机场集团的影子，郑秀丽的名字再次出现。
空港旅游由上海新交港实业有限公司控股，而上海新交港实业有限公司实际由郑秀丽控股。 这也意味着，郑秀丽间接持有机场旅游和机场汽车，拥有约8993%的股份。
郑秀丽的股权路径 资料来源：天眼查。
除机场用车外，机场旅游在去年12月左右在武汉、贵阳、重庆、广州、杭州成立了一家租车公司，法定代表人也是郑秀丽。
盐财经记者梳理发现，此前，空港旅游与上海机场达成过多次合作。
据机场旅游VIP服务微信***显示，账号名称原为“egobus易久巴士”，2021年更名为“机场旅游VIP服务”，2022年6月停止更新。
Egobus是上海第一家获得交通部门批准开通从机场到酒店的新能源线路的服务公司。 据央视报道，Egobus于2016年正式投入运营，共有5条线路和20多辆新能源公交车，当时浦东机场T1和T2航站楼开放给上海市中心陆家嘴、人民广场、静安寺、徐家汇和虹桥的所有五星级酒店。
Egobus的机场接机点 资料来源：Airport Travel VIP Service。
此外，上述***账号主体为上海亿步网络科技***企业核对信息显示，公司成立于2015年8月，同时注册成立上海易尊汽车服务***两家公司的法定代表人及实际控制人为何新龙。 在2018年6月之前，此人是Airport Tourism的控股股东。
同时，空港旅游也出现在上海易尊的股东名单中，持股8股99%，在企业查核平台上，上述两家公司与机场旅游申报的**号，上海亿步网络科技***简介内容与机场旅游有很多重叠。
值得一提的是近两年来，空港旅游与上海各机场合作频繁，并两次中标机场租车项目。
据该公司资料显示，2022年9月，机场旅游费用为人民币59元2万元中标上海浦东国际机场进出口公司出具的车辆租赁项目。
三个月后，机场旅游局以 45 票成为第二位获胜候选人6万元成为上海国际机场有限公司颁发的“交通安全部车辆租赁项目”。 另外两个获奖候选者是“上海优博拉租车***”和“上海娜奥米租车***”。
上海国际招标*** 交通安全部车辆租赁项目中标名单公布。
三位中标者关系密切。
上海优博拉租车***成立于2015年，郑秀丽为股东之一，持股49%，为公司监事; 另一位股东为韩正岳，持股51%。 2021年，该公司中标了上海国际机场有限公司发布的同一项目。
上海娜奥米租车***成立于2021年，公司监事为葛云迪，同时也是上海仪征租车***、上海丽佳租车***的监事。 原法人为机场汽车法人陈卫国，实际控制人为韩正岳; 后者实际上由郑秀丽控制，并担任法人，该企业现已注销。
这也意味着，在上海国际机场中标公告中，第一、第二、第三名中标候选人背后可能有一定程度的合作或共同利益。
葛云迪关联党协会地图 来源：齐查查。
一位法律界人士告诉盐财经记者，根据《招标投标法实施条例》第三十四条第二款规定单位负责人为同一人或不同单位，存在控股管理关系，不得不分招标段参加同一招标段或同一招标项目的投标，违反规定的相关招标无效的，相关招标无效。
可以看出，只有当单位负责人是同一人或具有控制权关系或管理关系的不同单位时，才会禁止其对同一项目进行投标，法律对具有其他相关关系的投标人不予限制。 只要招标活动合法、合规、公开、公正，关联方的投标主体不损害国家、社会和个人利益，就符合市场竞争的要求。 上述法律从业者表示。
虽然上海市交通委员会随后调整了网约车政策，允许网约车进入机场，但政策禁令期间机场出行的特殊地位它仍然引起公众对市场公平竞争的关注
这次政策调整的经验告诉我们，在瞬息万变的社会环境和复杂的公共管理领域中，政策的适应性、公平性和透明度具有重要意义。
关于“机场旅行”的嗡嗡声不仅是一个关于公司如何在监管框架内生存的故事，也是一个关于如何在瞬息万变的市场环境中保持公平竞争和高效服务的讨论。