自由与束缚的悖论

秦始皇，史上最有争议的皇帝，不管是功绩还是人生经历。

秦朝证明，单靠法治是长久不了的。王浮之在《通读评注》中指出，“法律越密集，官员的权力越重; 死刑越复杂，贿赂越常见; 画画避罪，天子的力量在历史上是颠倒的。 也就是说，法律越详细，基层官员的权力就越大; 死刑条款越详细，基层官员收受贿赂的频率就越高，导致权力分散到底层。 这对我们今天的治理方式也有一定的参考价值。

在治理机制上，秦朝建立了“**县-县”的三级治理体系，而目前我们是“**-市-县-镇”的五级治理体系，通过对比，我们可以直观地感受到行政效率。 钱牧还提到类似行政机制的演变，在《中国历代政治得失》中，东汉实行“**州-县-县”，唐朝实行“**省-省-政府-县”五级治理体制，总体趋势是行政层次提高，地方控制越来越细化。

在村一级，在古代，基本上是自治的，有亭长管理，比如刘邦作为泗水阁的掌门人，一些权势较大的氏族由家族管理，比如设立族长，有的选举村圣人治理。 但也有例外，比如秦朝的联席制，五户同家，十户掌管，互相监督; 明朝时期，每十户被归类为一家，每一百一十户被归类为一里，每个人似乎都像网一样生活在笼子里。 能够控制所有人是统治阶级的理想，也是社会发展的趋势。 如果每个人都能得到很好的控制，社会秩序和稳定就会大大改善，但从群众的角度来看，个人自由就会受到很大的限制。 目前，由于县级财政充裕，我们在村级管理上趋于一丝不苟，正在逐步将村级转变为一级行政机构，并实现了对村级干部的工资整体支付。 但是，我们也需要控制人。

这些是近期阅读《通读评注》的一些不成熟的记录，需要系统梳理。