随着人口的增长和生活水平的提高，我国的生活垃圾量激增。 就生活垃圾处理市场而言，近年来我国生活垃圾清运处置能力增长迅速。 但从城乡表现来看，目前农村生活垃圾处理能力仍存在不足。 亟待加强农村生活垃圾的收集、清运和无害化处理和资源化利用。 目前，我国农村生活垃圾处理水平参差不齐，处理系统设备也存在运行不良、闲置等问题。 2025年农村生活垃圾处理目标明确
《改善农村人居环境五年行动计划（2021-2025年）》提出，到2025年，农村生活环境显著改善，农村生活垃圾无害化处理水平显著提升，有条件的村庄实现生活垃圾分类减源。 《关于进一步加强农村生活垃圾收集运输处置制度建设和管理的通知》要求，推进农村生活垃圾源头分类和资源化利用，完善农村生活垃圾收集、运输和处置设施，提高农村生活垃圾收集运营管理水平; 运输和处置系统。在《关于补齐公共卫生环境设施短板开展城乡环境卫生清理整治工作的通知》中，还要求加快完成县级地区生活垃圾焚烧和污水处理能力短板，在条件允许的情况下，将地方垃圾污水处理设施和服务推广到城镇和乡村; 建立健全农村垃圾收集、运输和处置体系。《关于加强县级地区生活垃圾焚烧处理设施建设的指导意见》明确，到2025年，全国县级地区基本形成与经济社会发展相适应的生活垃圾分类处理体系，特别是在重点地区有条件的县级地区，基本实现生活垃圾焚烧处理能力全覆盖。 《关于加快补齐县级地区生活垃圾焚烧处理设施薄弱环节实施方案的通知》将进一步完善2025年全国县级地区生活垃圾收集运输体系，进一步提升收集运输能力。 《关于推进建制城镇生活污水垃圾处理设施建设和管理的实施方案》提出，到2025年，建成区基本实现生活垃圾收集、转运和处理能力全覆盖。 协调完善市、县、镇生活垃圾收集、运输和处理体系，逐步推进城镇处理能力全覆盖。 然而，目前农村生活垃圾处理情况并不乐观
就大多数农村地区而言，目前的垃圾处理相对简单，通常以集中填埋为主，甚至露天堆放等情况时有发生，由此造成的垃圾二次污染问题尤为严重。 据有关资料显示，我国农村地区垃圾清运处理设施总体运行情况不稳定，受处理环境、工艺工艺等因素影响，垃圾处理设备实际寿命为5至8年。 目前，许多垃圾处理设备已达到使用寿命的尽头，由于设备老化等因素无法正常运行。 同时，农村生活垃圾分布分散，收集转运成本较高，体积小，导致许多垃圾处理设施可以建却“不能使用”，运维不及时，甚至闲置。 数据显示，2021年我国乡镇和建制镇生活垃圾无害化处理率将分别为。 84%，而同期城市生活垃圾无害化处理率接近100%。 造成这种情况的原因有很多。 一方面，受各种因素影响，农村垃圾分类收集工作尚处于起步阶段，村民的意识和参与度不高。 另一方面，资金不足，如前所述，农村地区的垃圾清运成本高，由此产生的资金压力不言而喻，资金投入不足带来的长效管理跟不上，导致垃圾清运系统无法正常运行。 然而，仅靠财政支持并不能真正实现农村生活垃圾处理的公共服务属性，多元化的市场参与是推动农村生活垃圾处理全面发展的重要保障。 目前，国家积极鼓励社会资本参与农业和农村重点产业的开发建设。 早在《农业和农村社会资本投资指南》（2021年）中，我们就支持社会资本参与改善农村生活环境的五年行动。 鼓励社会资本参与农村厕所革命、农村生活垃圾处理、农村生活污水处理等项目的建设和运营，完善农村生活垃圾收集、运输和处置体系，建设一批有机垃圾综合处置利用设施。 越来越多的企业开始将注意力转移到农村污染防治市场，特别是生活垃圾处理上，随着城市垃圾焚烧发电的发展趋于饱和，农村小型垃圾焚烧发电成为方向之一。 此外，绿色金融在引导社会资本流向农村污染防治方面的重要作用也越来越突出。 绿色金融通过市场化运作，有效为农村生活垃圾处理市场提供了资金支撑，发挥了重要的支撑作用。 