中山市街道采用排爆模式
探索富民兴村的有效路径
中山市人民街通过完善空间布局、吸引多方参与、实施金融担保、拓展产业链等多种方式，创新实施了深圳合作创新区创业区、万亩农田特色农业生态区排爆项目（以下简称“排爆”项目）， 创新排爆绿色生态发展模式。
联动**、社会资本、乡村集体资源三力，将生态价值与农业产业、文化旅游、商贸、科技等联系起来实现公益项目与商业项目的平衡促进生产、生活、生态融合发展，激发乡村发展新活力。
2022年，民敏街18个村（社区）实现集体经济总收入428547万元，村集体经济年均收入238元080,000元。
1、基于资源禀赋，完善空间布局。
爆炸物项目创新引进以区域综合发展为载体，有效解决耕地保护、生态环境保护和经济社会快速高效发展之间的矛盾。
该项目由4个项目组成由6平方公里的城市发展空间和10000亩生态农田组成，各功能板块坚持工作、农业、商务、出行适宜的原则，实现不同功能空间优势互补。
其中，城市综合功能区位于民平村，利用村位于城市发展边界内、土地平整等区位优势，开展以水生态治理和乡村景观治理为主导的产城融合发展，规划面积4000余亩， 以“一中心、两轴、四区”的形式，包括医疗、教育、居住、生产等功能工业生活支撑空间，致力于建设粤港澳大湾区优质宜居目的地
10000亩农田特色生态农业区位于新建村，农田资源丰富，水热条件优良，区位优越，交通便利，通过建设现代农业产业综合基地，规划建设田园综合体和文化旅游休闲目的地。
2、吸引多方参与，发挥比较优势。
通过建立“社会资本+村集体”三方联动建设机制，有效发挥一流政策、企业资金、市场化运作优势，以及村集体地域实施优势。
以国有企业下属实施主体为主体，引进中铁工业投资建设集团进行合作发展。
鼓励村委会利用土地资源投资项目建设，并以此为契机成立村集体公司，为村民开展职业技能培训，实现项目、村民、村集体的双赢。
目前，EOD项目承接新建村约4000亩土地租赁10年，每年可为村集体提供约1200万元的租金收入，并动员当地闲置劳动力50余人配合土地平整和耕地复垦更多的就业机会和增值收入将留在农村，留给农民
3、拓宽融资渠道，落实金融担保。
充分发挥央企等各方优势，扩大项目资金，缓解“钱先来”问题。
通过优先使用专项债券等低息贷款，结合中央企业、排爆等各类贷款资金，满足发展资金需求，有效减轻财政负担。
充分发挥企业主体作用，将土地经营与城市街区整体长远发展挂钩，全面协调资源整合、高端规划、投融资、产业引进、设计建设、运营服务等，推动公益性强、盈利能力差的生态环境治理项目与收益较好的相关产业融合; 从而实现生态效益和经济效益的互利共赢。
四是拓展产业链，帮助农民增产增收。
以爆炸物项目为载体，规划发展农业生产、预制蔬菜加工、冷链、生态旅游等乡村产业，投资发展“一村一品”养殖基地、农产品收获后加工生产示范基地、冷链物流中心、现代农业展示中心、岭南滨水风情街、种乡农场、粤梅乡村示范村等农文旅一体化工程，构建农业全产业链，促进农村第一、二、三产业融合发展，更好提升农业效益、乡村色彩、农民收入（广东省委深改委文本）。
文章来源：中国再农业废弃物。