赵新闻客户程晓东。
在纪委二十届三中全会上，总书记强调，经过新时代十年不懈而有力的反腐败斗争，反腐败斗争取得了压倒性的胜利，得到了全面巩固，但形势依然严峻复杂。 我们必须清醒地认识反腐败斗争的新形势、新趋势，清醒地认识腐败问题出现的土壤和条件。 面对反腐败斗争内外部环境的深刻变化，在深化廉政建设的新征程中，要加快构建中国话语和中国叙事体系。
作为新时代进一步推进诚信建设的重要举措，诚信单位建设承载着构建相应话语体系的使命要求。 2021年2月，浙江省委印发《中共浙江省委关于推进廉洁廉洁浙江建设的意见》，明确提出到“十四五”末，全面推进各洁净单位建设基本形成。 近年来，浙江建成优秀强洁净单位，巩固和深化机关、村、学校、医院、国企、民营企业、交通运输等廉洁廉洁建设成果，推动廉洁廉洁建设向公安、金融、市场监管、医保、社会组织等领域拓展。 形成“7+5”重点洁净单位建设体系，推动廉洁廉建设深度融入部门、行业、基层治理，为加快推进洁净单位话语体系建设提供了有利契机。廉政单位建设是廉政建设不断向基层和各领域延伸拓展的重要抓手，是一体化推进、上下联动的系统工程。 基层廉廉建设的无穷经验，是浙江在新时代、新征程中不断扩大全面从严治党新优势，推动全省自我革命新实践，谱写廉洁廉洁浙建设新篇章的缩影。
在坐标定位上，要将廉政单位话语体系纳入党和国家监督体系整体话语体系，在推进国家治理体系和治理能力现代化的大背景下重构和创新叙事。 党的二十大强调，要完善党的统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，完善权力监督制约机制。 在党的领导下，廉洁廉洁单位建设是推动督察工作深入发展，将党内督察与民主督导、群众督导有效结合起来的重要举措。 无论是从党的领导制度上，还是从党内监督的路径上看，廉政单位的话语体系都被赋予了鲜明的中国特色。 加快反腐败单位话语体系建设，合理从其基本定位入手，全面准确地把握反腐败单位建设与全面从严治党和中国式现代化建设的逻辑关系，深刻阐释中国共产党领导人民推进全球反腐败的中国计划， 并很好地讲述中国故事。
在政策模式上，反腐败单位话语体系应结合我国本土实践，明确反腐败单位建设的独特性。 廉政建设的传播和实施过程，显然不能套用国外一些学者研究、竞争、强制、模仿的理论框架，而应结合我国国情和实际进行总结和完善。 特别是反腐败单位建设中“先抓、再全面落实”等主要做法，充分体现了自上而下、自下而上相结合、行政指令与社会建设相结合的扩散模式和特点。 通过对政策模式的分析，要深入阐释廉洁单位建设从表层到内、从点到面体现发展规律的发展规律，充分调动地方政府和群众的积极性、创新性和主动性。
从价值取向上看，诚信单位话语体系是对中华优秀诚信传统文化的传承和创新。 话语体系是一种科学、严谨、逻辑性的概念表达体系，是增强学术话语力量的基础。 发言权的强弱取决于它所包含的文化准则和价值取向。 早在东汉时期，出生于上虞（今浙江绍兴）的思想家王冲在《论平衡》一书中说，“古臣都是清白老实的人”，“廉为省，贪大于奢”，明确表达了他对为官为政的诚实和诚实的钦佩。 在中国历史上，一大批在诚信建设领域思想深厚的正直老臣和思想家汇聚一堂，在中国社会中形成了影响深远的廉洁正言文化。 在清廉洁正的家风方面，素有“江南第一”美誉的浦江郑一门是典型代表，体现了“在家节俭”、“节俭支持诚信”、“节俭助诚信”的传统美德。 基于这些传统文化的传承和创新，有助于深刻阐释诚信单位建设的理论基础和社会基础。
在创新举措上，诚信单位话语体系要体现“小切口、大治理”的以人为本理念和生动实践。 **总书记强调，要坚持以人民为中心的发展思想，把握人民群众最直接、最现实的利益。 廉洁单位建设，顺应人民群众对美好生活的向往和对社会公平正义的期待，通过系统治理、数字赋能等制度性措施，推动廉政向基层延伸，着力解决群众身边发生的腐败问题，切实维护人民群众的合法权益。 与这一过程相伴而生的话语体系建设，就是要把问题的短板和解决之道融入到基层治理的话语体系中，突出中国共产党为人民服务的根本宗旨和建立亲清政商关系的特色经验，深刻阐释党的全面从严治党始终在路上， 主要方向是解决大党的独特问题，进一步推进党的自我革命实践。
在评价标准上，廉政单位话语体系应突出意识与公众认知双向提升的制度保障。 廉政单位建设评价指标体系的设计，是在党委领导下，利用大数据、信息化技术，充分发挥舆论评价作用和迭代升级的结果。 目前，浙江已制定并实施了“5+N+1”诚信建设指导性评价指标，各地、各领域也在不断探索编制相应的具体评价指标。 构建廉政单位话语体系，还要着眼于中国国际廉政评价话语权的地位和作用，将公众对廉政建设的目标和期望与党委自觉追求廉洁联系起来，在廉洁与能量的结合、人民至上的耦合中为正义奠定坚实的基础， 避免西方“程序正义”和腐败合法化等话语漏洞。评价与提升指标体系的进一步完善，不仅将巩固基层治理长效话语范式的形成，也有助于构建我国诚信评价话语权。
**总书记强调：“要加快中国话语和中国叙事体系的建设，用中国理论阐释中国实践，用中国实践升华中国理论，创造融合中外的新概念、新范畴、新表现形式，更加充分、鲜明地展现中国故事及其背后的思想精神力量。 “随着廉政单位建设的深入推进，加快相应话语体系建设也应提上重要议日程。 以中国特色话语体系，持续推进上下统筹推进廉政实践，不断推进国家治理体系和治理能力现代化，持续巩固清洁空气和长治久安良好局面。
作者：浙江财经大学党风廉政评价研究中心]
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