专家视角下关于养老金压力与退休制度改革的讨论

小夏 社会 更新 2024-02-24

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近日,Trip.com 集团联合创始人梁建章在接受采访时指出,目前我国五六十岁的人普遍到了退休年龄,领取的养老金待遇相对丰厚,但他认为这种现状很难长期维持。 由于预计未来年轻人的数量将大幅减少,与老年人相比可能会减半,因此有必要减少养老金或将退休期限延长到七十或八十岁。

数据显示,截至2022年底,我国60岁及以上老年人口达到28亿人,占总人口的19%8%,其中约2人年龄在65岁及以上1亿人,占149%,表明中国的老龄化趋势正在逐渐加剧。

BBVA亚洲首席经济学家夏乐在《洞察》专栏中强调,随着中国进入人口负增长阶段,劳动力市场中年轻生产者的数量将萎缩,消费群体将相对增加,这无疑将对养老金体系造成巨大压力。 鉴于劳动人口的减少和受抚养人数的增加,现有的养恤金制度可能难以运作,这反过来又会增加国家的财政负担。

关于我国的养老金问题,中国社科院世界社会保障研究中心主要负责人郑秉文主任提出了改革方向。 他指出,美国、加拿大等国家正在从现收现付制向部分积累制转变,以应对老龄化的挑战,并认为这是目前最有效的模式之一,其核心是利用资本红利来填补人口变化造成的人口红利缺口。

与此同时,中国人民大学教授董克勇也就退休和养老金问题发表了自己的看法。 他认为,目前的养老金现收现付制度只能保证基本的生活保障,如果大家退休后都能过上满意的生活,延迟退休政策是必要的,但并不能解决所有问题,毕竟不可能无限期地将退休年龄延长到80岁以上。 因此,董克勇建议,应适当将退休和领取养老金的权利下放给职工个人,允许他们根据自己的身体状况、精力水平和意愿,在一定范围内自主选择退休时间,如鼓励愿意工作到70岁的人给予奖励,逐年增加福利待遇; 同时,对于想要提前退休照顾孙辈的家庭成员,也可以在承认自己牺牲部分养老收入的基础上,提供一定的政策支持和理解。

随着我国老龄化趋势的加剧,养老金问题及其对社会经济的影响日益凸显。 笔者认为,梁建章的观点指出了当前养老金制度面临的挑战,即由于未来年轻人和老年人数量的不平衡,现行养老金制度的可持续性将面临严峻的考验,可能需要通过将养老金减半或大幅推迟退休年龄来应对。

夏乐进一步阐述了人口负增长背景下的困境,年轻生产者少,消费者多,养老金体系承受巨大压力,现有体系可能难以维持。 这一观点揭示了国家财政在应对老龄化挑战方面面临的深层次矛盾。

郑秉文借鉴发达国家经验,提出了从现收现付制向部分积累制过渡的改革方向。 该模式利用资本红利来弥补人口红利的消失,具有一定的可行性和合理性,可以缓解未来养老金的压力。

董克勇强调,仅仅依靠延迟退休并不能完全解决问题。 他认为,养老金现收现付制度只能保障基本生活,更应该关注个体差异的需求。 他主张建立更加灵活和个性化的退休制度,允许劳动者根据自己的健康状况、家庭情况和个人意愿,决定何时退休,并在一定范围内领取全额养老金。

基于上述专家观点,笔者可以得出以下结论:养老金制度改革迫在眉睫,需要考虑借鉴国际先进经验,推动从现收现付制向部分积累制转变,以应对人口变化带来的压力; 同时,也要注重制度设计的人性化和灵活性,尊重劳动者的个体差异,给予他们更大的退休决策自主权。 此外,决策需要结合教育、医疗、就业等方面的配套改革,形成应对老龄化的综合社会治理战略,确保每个公民都能过上体面有尊严的老年生活。

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