1 砍伐农民种植的树木是否也构成砍伐森林罪?
1. 案例
浏览中国检察官网络,我发现了一个案例:
2022年7月,段某某砍伐出售自己种植的桉树,未办理采伐许可证手续。 经审查,认定段某某涉嫌滥伐树木罪,但鉴于其犯罪情节轻微,具有自首认罪认罚等法定从轻情节,依刑法规定,没有必要判处刑事处罚, 于是决定不起诉段某某。[1]
这是相对不起诉,是犯罪情节轻微的案件,不是无罪不起诉,一旦起诉上法庭,仍有可能被判刑。 我们搜索了一下,发现确实有类似的判刑案例。
农民砍伐自己种植的树木时,可能没有想到申请采伐许可证,但涉嫌滥伐罪。 这似乎违背了常识,毕竟这是你自己的树,如果你不偷盗抢,怎么会违法呢? 有必要分析这个问题。
2.关于滥砍树木罪的规定
乱砍伐树木罪是刑法第三百四十五条第二款规定的犯罪违反《森林法》规定,乱伐森林或者其他林,数量较大的,处三年以下有期徒刑、拘役或者管制,和/或罚金; 数额巨大的,处三年以上七年以下有期徒刑,并处罚金。 ”
由于本罪的规定比较简单,因此有必要结合司法解释的规定来了解什么是违反森林法。 我们不能直接断定砍伐自己的树木会或可能不会构成砍伐森林罪。
3. 构成滥砍滥伐森林的条件
《最高人民法院关于审理破坏森林资源刑事案件适用法律若干问题的解释》(发世2023年第8号)第五条规定,有下列情形之一的,应当认定为刑法第三百四十五条第二款规定的“滥伐森林或者其他树木”:
(一)未取得采伐许可证,或违反采伐许可证规定的时间、地点、数量、种类和方法任意砍伐单位或个人拥有的森林目标;
2)违反《森林法》第56条第3款的规定任意砍伐单位或个人拥有的森林目标;
(三)在采伐许可证规定的地点,超过规定数量的砍伐,超过国家、集体或者其他单位的树木。
对林权属发生争议,一方未取得采伐许可证的,以滥伐林罪处罚。
从上述规定来看,未经取得砍伐许可证擅自砍伐树木,确实涉嫌“乱砍伐森林或者其他树木”。 如果有采伐许可证,如果超出范围砍伐或违反规定砍伐森林,也会涉嫌“滥伐森林或其他树木”。
所有权最初包括占有权、使用权、受益权和处置权,您可以为所欲为,但砍伐树木是有限制的。 这是从森林利益的角度来考虑的。
《森林法》第一条规定:“为了践行绿水青山是无价之宝的理念,保护、耕种和合理利用森林资源,加快土地绿化,保障森林生态安全,建设生态文明,实现人与自然和谐共生,制定本法。 ”
森林涉及生态安全与文明,涉及人与自然的和谐关系,涉及公共利益,个人行使所有权时应考虑到这一点。
法律的调整方式是,伐木者需要获得**颁发的采伐许可证,这样才不构成滥砍树木,以免损害生态安全。
第四,无需申请采伐许可证
《森林法》第五十六条第一款、第二款规定:“林地采伐树木,应当申请采伐许可证,并按照采伐许可证的规定采伐; 在自然保护区外采伐竹林,无需申请采伐许可证,但应当符合森林采伐技术规定。 农村居民无需申请采伐许可证即可在自己的土地上以及房屋前后采伐零星的树木
第57条第3款规定:“.农村居民在自有山地和个体承包集体林地上砍伐树木的,应当由县级人民林业主管部门或者其委托的乡镇人民林业部门颁发采伐许可证
由此可见,如果是砍伐林地,在山上养树,那么就需要申请采伐许可证; 如果您在自己的土地上或房屋前后砍伐零星的树木,则不需要伐木许可证。
5、什么是林地、自耕山地、自留地?
一、根据《森林法》第八十三条的规定,林地是指县级以上人民规划确定的用于林业发展的土地。
其次,《宪法》第10条和《土地管理法》第9条规定,自留山地和自留土地属于集体所有制,但两者的含义不明确。 自留地、自耕山的概念形成于20世纪五六十年代。
1956年3月17日通过的《农业生产合作社示范章程》规定,“为了满足成员种植蔬菜或其他园艺作物的需要,应允许成员拥有自己的小块土地”。
1962年9月27日通过的《农村人民公社工作条例(修订草案)》第40条规定,人民公社成员可以“耕种集体划拨给自己的土地。 自留土地一般占生产队耕地面积的5%至7%,由成员家属使用,长期不变。 在有柴山、荒坡的地方,也可以根据群众的需要和原有的习惯,给队员们分配适当数量的自留山,由队员们经营。 自如山划界以来,它长期以来一直保持不变。 ”
可以看出,自留地一般用于种植蔬菜或其他农作物,一般不用于植树; 如果种植零星的树木,可以在没有采伐许可证的情况下砍伐。
吉如山位于柴山、坡度平缓的地方,一般用于植树,具有林地功能,需要伐木许可证才能砍伐。
6.滥砍滥伐树木罪应为滥砍树木罪”。数量较大是组成元素
《最高人民法院关于审理破坏森林资源刑事案件适用法律若干问题的解释》第六条第一款规定,滥伐森林或者其他林木,涉案树木有下列情形之一的,应当认定为第三百四十五条第二款规定的“数量较大”。刑法:
1)活立木堆积二十立方米以上;
二)。1,000棵幼树以上;
3)虽然数量分别不符合第1项和第2项规定的标准,但按相应比例的总量换算为符合相关标准;
四)。价值50,000元以上;
因此,如果农民没有伐木许可证,而只是零星地砍伐“自留山”上的树木作为柴火做饭,就很难达到上述“大量”标准。
但是,如果农民想要比较大面积的“自留山”树木,可以达到“大量”的标准,在采伐前,需要按照第五十七条第三款的规定,提前向县林业局或镇申请采伐许可证,以免涉嫌滥伐树木罪。
[1]中国检察网:《云南石林:砍伐你种的树违法吗? 2月26日访问。
作者:李志鹏,刑事辩护律师。