明代县政府实况

明代县政府实况

在古代文人的笔记中，有比官史更真实的材料，从中我们可以窥见当时社会的细节。 《万代杂记》就是这样一本笔记，明代北京宛平知县沈邦所写。

万历十八年（1590年），沈邦担任宛平县县长，他利用县政府积累的第一手资料，编纂了一本名为《宛平县杂记》的书，详细记载了宛平县的政治、经济、历史和人文。

其中，两卷本《资金》部分尤为值得注意，它详细记录了宛平县每年的日常开支，成为研究明代地方财政“流动”的真实史料。

在明朝，北京地区被称为顺天府，管辖二十多个州县。 其中，宛平县、大兴县作为北京县，每年需要承担京城庙宇、皇陵的祭祀费用、衙门办公用品、北京各级科举考试经费。

因此，《万政杂记》中的“经费”栏目包括“祭坛祭祀、庙宇、墓地、兴兴、宫禁、内屋、各衙门、乡考、会考、宫考、乡考”等子项。

虽然有些开支不大，但宛平县只需要准备50捆“芦苇”，200斤“烧香炭、两盏灯油和100斤木炭”，再加上运费“脚钱”，一共只有17两4毛钱和5毛钱的银子，但对于大宗的开支来说，却令人瞠目结舌。

比如每年，宛平县和大兴县分摊宗庙的祭祀费用，共计**450两（按目前情况，约11万元）。

别说三年一度的“考”，宛平县就要承担近千两银子（约合人民币24万元）！ 此外，宛平县每年还为首都各衙门部门提供办公费，包括翰林书院、第六部、大都会检察院......一共有30多个衙门，负担很重。

明朝的财政管理很好，县财政细化，支出的增加和减少都有规律可循，地方政府很难犯欺诈行为。 沈邦上任时，万平国库银行只剩下五十两，每年的支出达到六千两，三年后，又有一千多两的余额。