21世纪初，中国作为一个人口大国，开始进入老龄化社会，呈现出规模大、深度大、发展迅速的特点。 根据第七次人口普查结果，我国60岁以上老年人口占18人7%，而65岁以上的人口比例达到135%，人口老龄化加剧，人口发展压力加大。 随着人口老龄化的加速，老年人口的比例越来越大，老年人的需求也在不断扩大。 通过提供适合老年人的产品和服务，银发经济可以满足老年人在医疗、养老、旅游、教育等方面的需求，提高老年人的生活质量和福祉。 近日，中华人民共和国办公厅发布《关于发展银发经济和增进老年人福祉的意见》，提出4个方面26项措施。 这是中国首份以“银发经济”命名的政策文件。 该政策的实施将有利于老年人的幸福，促进银发经济规模的不断扩大。
银发经济的概念
银发经济是指以老年人为对象的行业。 它不仅包括传统养老服务、医疗等行业，还涵盖文化、旅游、教育、金融等领域。 银发经济的服务对象不仅包括广大的老年群体，还包括正在为老龄化阶段做准备的人群，因此具有覆盖面广、产业链长、业态多元化、潜力巨大等特点。 近年来我国银发经济发展呈现出三个特点：一是银发经济内容全面，涵盖衣食住行、文化教育娱乐、医疗卫生等; 二是银发经济兼具公共物品和市场经济特点，混合经济形态明显。 第三，随着智能化、数字化等技术的发展，新技术在银发经济领域的应用逐步得到推广。
发展银发经济的意义
发展银发经济是应对老龄化社会的必然选择
随着人口老龄化，老年人口比例不断上升，老年人口的需求也在不断扩大。 银发经济以老年人为主要目标客户群体，提供一系列产品和服务，满足老年人在生活、健康、娱乐等方面的需求。 随着老年人口的增加，老年人市场的需求潜力巨大。 银发经济能够敏锐地把握老年市场的需求，开发适合老年人的产品和服务，满足老年人的个性化需求。
发展白银经济有助于推动经济增长
银发经济发展涉及多个领域和行业，如养老服务、医疗、文化旅游、教育金融等。 这些领域的交叉整合形成了银发经济的产业链，为经济增长注入了新的动力。 银发经济的发展将促进相关产业的快速发展，创造更多的就业机会和经济效益。
发展白银经济，有助于提高社会文明水平
随着经济的发展和社会的进步，人们的生活质量得到了极大的提高，老年人的生活需求也在不断升级。 银发经济的发展，意味着社会开始关注老年人的需求，为他们提供更好的生活条件。 这不仅是对老年人的尊重和关怀，也是社会文明进步的标志。 通过发展银发经济，推动社会形成多关老的良好氛围，提高社会文明水平。
发展银发经济，有利于推动科技创新和产业升级
随着白银经济的发展，将带来更多的市场需求和技术创新。 企业将加大投入和创新力度，开发出更适合老年人的智能化、个性化产品和服务。 这些创新将促进相关产业的升级发展，也为科技创新提供更多的应用场景和市场空间。
当前白银经济发展存在的问题和挑战
市场供不应求
目前，白银市场产品和服务的供应相对有限，无法满足老年人的多样化需求。 特别是在医疗、养老服务、高级护理等领域，供给缺口较大。 这主要是由于银发市场投入不足，缺乏创新研发，无法推出适合老年人的产品和服务。
政策支持不足
* 对白银经济的支持政策相对较少，缺乏系统的规划和指导。 虽然出台了一些政策，但政策的执行力度不够，落实难度大。 此外，针对白银行业的税收优惠和财政扶持政策也相对有限，无法激发企业的积极性。
社会认知偏差
社会对银发经济的看法存在一定偏差，认为老年人是累赘，对老年人的消费需求和消费能力存在疑问。 这种认知偏差导致社会对银发经济关注不足，对老年人缺乏尊重和关爱，制约了银发经济的发展。
人力资源短缺
银发经济的发展需要大量的人力资源，包括医务人员、教师、心理咨询师等。 但目前白银行业人力资源短缺较为严重，难以满足市场需求。 这主要是由于人才培养和引进机制不完善，缺乏专业培训机构和人才交流平台。
缺乏科技创新
白银经济的发展需要科技创新的支持，但目前白银产业的科技创新相对较小，缺乏具有自主知识产权的产品和服务。 这主要是由于企业创新能力和研发投入有限，难以在白银市场实现技术突破。
发展银发经济，改善老年人福祉的措施
推动社会共建共享
积极应对人口老龄化，需要全社会各方齐心协力，实现“老年人有支撑，老年人有事，老年人有事，老年人有乐”的高质量养老目标。“社会各界都可以参与到银发经济的发展中来，形成企业、社会组织、家庭等多方参与的格局。 例如，可以鼓励志愿者为老年人提供一些志愿服务，如陪伴、关怀、心理咨询等; 可以促进社区建设适合老年人的生活环境和服务设施; 加强与国际社会的合作与交流，引进先进技术和管理经验。
加强政策引导和支持
* 可制定针对银发经济的优惠政策，如税收优惠、金融支持等，鼓励企业加大对银发市场的投入和创新。 同时，可以加强对银发产业的规划和管理，促进产业集聚升级。
提高社区对银发经济的认识
通过宣传、教育等手段，提高社会对银发经济的认识，让公众了解银发经济的发展趋势和潜力，认识到老年人是具有巨大市场潜力的重要消费群体。 强调老年人在社会、家庭中的价值及其对社会的贡献。 通过宣传和运动，改变社会对老年人的刻板印象，使他们被视为一个充满活力、有价值的群体。
加强人才的培养和引进
银发行业人力资源紧缺的问题，可以通过加强人才的培养和引进来解决。 例如，可以建立一些专业培训机构和人才交流平台，对医务人员、教师、心理咨询师等专业人员进行培训和引进; 可以鼓励企业和高校合作开展相关领域的研究与开发。
创新产品和服务
企业可以根据自己的需要和特点，开发适合老年人的产品和服务。 例如，老年人保健品、适合年龄的家居用品、易于使用的智能设备等。 此外，企业还可以提供一些个性化服务，如定制旅游、个性化教育等，以满足老年人的多样化需求。
发展“银发经济”是我国应对人口老龄化的重要举措之一，“银发经济”能够更好地满足我国老年人口的多样化需求，促进养老产业高质量发展，既有利于当下，也有利于长远。 发展“银发经济”是实现人民美好生活的现实需要，是推动养老产业高质量发展的有力举措，是我国现代化建设的重要支撑。 随着社会发展的加快和物质生活水平的提高，老年人的需求逐渐从生存转向发展，更加注重精神层面的追求。 发展“银发经济”，要聚焦老年群体关注的重点领域和薄弱环节，特别是亟待解决的问题，努力解决老年群体最关心的问题，从而改善老年人的福祉。 “银发经济”以规模化、标准化、集群化、品牌化发展，培育优质服务模式，更好地满足老年人多样化发展需求，提高老年人的获得感、满足感和幸福感。
作者 |焦子涵，青岩集团江苏子公司研究员。
编辑 |陈泽西.
* |互联网。