苏联解体和冷战结束后，美国立即制定了新的对华军事战略。 这一战略的指导思想是基于有限战争理论，将与中国可能的军事冲突限制在常规战争的水平上，底线是不升级为核战争。 这一指导思想有两个要素：
首先是美国在常规**方面处于领先地位。 美国认为，它可以用领先一两代的常规装备击败解放军。
当时，美国对中国享有巨大的核优势。 既然中国有不率先使用核武器的政策，只要中国在常规战争中战败，严格规定不彻底打败对手或让对手无条件投降作为战争的目的，中国就不会为了挽回失败而对美国动用薄弱的核武库， 并且只能接受有限的失败，以避免彻底毁灭，从而达到控制战争规模的目的。
美国的指导思想有一个特殊的名词，叫做“可控的战争升级”，意思是美国可以主动控制战争的规模，确保战争不升级为核战争。 在这种指导思想中，确保美国在装备方面至少领先解放军一代非常重要。这让美国有信心控制战争的规模。
美国控制战争规模的信心越大，就越容易对中国发动战争或以武力骚扰中国。 前南斯拉夫的不正当行为就是这种信仰的行为。
2004年，***上台，岛内外的**势力日趋猖獗。 2005年3月14日，中国第十届全国人民代表大会第三次会议通过了《反民族法》。 法案表决后，观众雷鸣般的掌声持续了10多分钟，宣布他们决心在必要时使用武力。 美方有说法称，美军可以凭借其常规优势击败解放军。 时任中国国防大学教授的朱成虎少将发表了一句名言，说美国正在为中国核武器摧毁西海岸200座城市做准备，中国正在为美国摧毁习以东地区做准备，这在美国引起了轩然。
因为朱成虎的言论暗示，我们在输掉常规战争后将使用核**。 朱成虎给出的理由是，即使台海发生战争，也是中国的内战，美国的干预是外敌的入侵，所以中国可以对美国使用原子弹，而不必克制自己不首先使用核武器。 这个论点非常诙谐，可以看作是我们不愿接受常规战争失败的宣言。
美国特别问，我们不率先使用核**的官方政策是否发生了变化，官方的回应也没有改变。 然而，官员们向来访的美国国防部长唐纳德·拉姆斯菲尔德开放了中国的核指挥所。 接替拉姆斯菲尔德的美国国防部长莱昂·帕内塔也访问了核战指挥所。 为什么要让他们参观核战争的指挥所？
邓嘉贤的妻子曾回忆说，邓嘉贤生前完成的任务，就是实现达到核极限的手段，即全球毁灭。 中国的核反击能力事关国家生存，没有马虎的余地。 美国两位国防部长可以从他们所看到的核战指挥所的规模推断出中国核反击的强度，并警告美国不要跨过核战争的门槛，对中国发动先发制人的核攻击。
完）2月** 动态激励计划