印尼外长蕾特诺·马苏迪近日访问菲律宾，并与菲律宾外长马纳洛举行联合新闻发布会。 据路透社报道，雷特诺表示，印尼愿意与包括菲律宾在内的所有东盟成员国合作，推进南海行为准则的制定。 ABS-CBN新闻报道称，两国外长还表示，菲律宾和印度尼西亚将加强双边合作，共同应对南海等问题。
印度尼西亚外交部长和菲律宾外交部长）。
这次访问的时机和地点都很敏感，因为就在几天前，菲律宾与美军在南中国海进行了第二次联合巡逻。 印尼外长当着菲律宾外长的面，公开表示愿意推动《南海行为准则》，这无疑是在南海问题上对菲律宾的警告。 这也反映出东盟对菲律宾继续勾结外部势力破坏南海稳定的不满。
数据地图：东盟峰会）。
菲律宾陷入如此尴尬的境地，原因有很多。
首先，菲律宾人发现美国人并不是真的想帮助他们。
1月3日和4日，菲律宾军方和美军在南海进行了第二次联合巡逻，解放军南部战区也派出部队在相关海域巡逻。 然而，令菲律宾人失望的是，美军只派出了一艘驱逐舰“斯普鲁伊特”号，并与菲律宾舰艇保持一定距离，原本宣布将参加行动的“卡尔·文森”号航空母舰根本没有出现。
据菲律宾媒体报道，菲律宾西部司令部司令卡洛斯中将本应登上航母观察舰载机起降情况，但美方以“某些作战需要”为由重新部署了部分部队。 事实证明，卡尔文森号在吕宋岛西南无可争议的水域只停留了几天，然后直接前往马尼拉港。
有人认为，这是因为美军被解放军在南部战区的行动吓倒了; 另据报道，解放军军舰提前抵达美菲演习海域，迫使美军避开我军边缘; 还有人说，美国人故意停下来，以免进一步惹恼中国。
不管是什么原因，美军的表现让菲律宾人感到失望和不安。
卡尔文森“航空母舰）。
其次，菲律宾也有不同的声音，有的赞成**，有的反对**。 因此，菲律宾国内也有人反对菲方目前紧跟美国的举动。 在这些人的影响下，菲律宾希望与东盟合作缓和南海局势是可以理解的。
菲律宾人民的反美示威）。
第三，东盟，尤其是印尼的佐科威，也对菲律宾目前在南海制造麻烦的态度感到不满。
2022年，马科斯上任后不久就访问了印尼，佐科威当时表示，印尼作为东盟的创始成员国之一，希望东盟能够成为“地区和平、稳定与繁荣的火车头”。 但现在菲律宾在美国的支持下，在南海挑衅中国，“火车头”的地位岌岌可危，佐科也想在任期结束时让南海局势恢复正常。
马科斯会见佐科威）。
去年12月30日，东盟外长发表《关于维护和促进东南亚海域稳定的声明》，重申和平解决争端、维护地区和平与稳定、对话与合作的重要性，并表示将“密切关注南海近期可能破坏和平的事态发展， 该地区的安全与稳定”。
今年1月9日，佐科还启动了对菲律宾的正式访问，预计将与菲律宾讨论南海问题。 我不知道马科斯这次是否能够接受佐科的建议。
佐科威发言）
当然，《南海行为准则》的推进进程并非一帆风顺。 自2002年以来，一直在讨论这一框架，多年来，尽管各方都承诺加快和推进这一进程，但由于各方利益分歧，没有取得任何实质性进展。
此外，印度尼西亚***将于2月14日举行，佐科威不能再竞选。 目前尚不清楚下一个印尼**是否会延续佐科威的路线并维持印尼和东盟的独立，还是会被美国收编和收买。 目前还不确定菲律宾对南海对话的态度是否会改变。 但无论如何，如果南海争端能够通过对话解决，对整个亚太地区来说都是一件好事。