2021年以来，国家和地方政府陆续出台能源合同管理新政策：此前要求合同能源管理服务期限不得超过5年，将托管项目期限延长至5-10年，并签订节能指标协议，使合同能源管理服务有投资空间，为智慧能源管理奠定基础。 EPC作为一种新型节能机制，具有广阔的发展前景。
各地陆续出台能源合同管理新政，挂牌开展一系列能源合同管理试点单位。 合同能源管理项目是需要众多参与者动态参与、相互配合的节能改造项目，有用能单位、节能服务公司、节能设备供应商、商业银行、第三方检测机构、行业机构等参与。 近两年来，瓦尔特威斯特经常接到客户的询问，询问不在试点项目名单上的公共机构是否有可能实施EPC？ 针对客户的问题，华德智慧总结了四类适合优先管理能源成本的公共机构。
1.总能耗大，能耗强度高。
大型办公区域和大型学校、医院、场馆等。 由于建筑物体积大，建筑物内部的空调、照明、供暖等系统的运行消耗了大量的能源资源，或者由于用能设备设施长期运行效率低下，缺乏节能措施，造成严重的浪费。
2.单体尺寸小，但包装后的总量相当可观。
节能服务企业希望参与规模大、节能率高、利润可观的项目，而事业单位需求侧数量多、分散、规模小、利润空间小，存在供需不足的现象。 近年来，部分地区实行集中办公，或办公区域虽分散，仍由同一机构事务管理机构集中统一管理，为事业单位能源费托管服务的规模效应提供了有效解决方案。
3.抓住建设和改造的窗口期。
一般建筑的新建、扩建和改建不仅仅是围护结构的建设和修缮，而且不可避免地涉及水、电、气、热等用能设施设备，如空调机组、水电管道、照明灯具等。 传统的工程项目实践只重视建设，缺乏对未来长期运营维护的规划，建设者、运维方、用户之间存在严重的脱节。 能源托管服务的引入是对传统工程建设模式的有效补充，通过在设计阶段的介入和优化集成，可以有效解决施工与运营不相容的问题，实现源头控制。
4.重点用能单位。
1）全社会全行业重点用能单位：指年度综合能耗10000吨及以上标准煤的用能单位，或者有关部门或者省级节能工作人民管理部门指定的年综合能耗5000吨以上且标准煤1万吨以下的用能单位， 自治区、直辖市。
2）事业单位重点用能单位：国家机关、学校、医院、科技文化中心等，拥有标准煤1000吨以上，省、市、县级标准煤500吨以上。
事业单位重点用能单位标准的确定 单位：标准煤。
公共事业单位是节能资源节约的重要领域之一，具有体积大、节能潜力大、运行稳定等特点。 事业单位的节能工作不同于工业节能、建筑节能、交通节能等行业，既是单纯的降低能耗，提高能源效率，而且在引领节能方面具有明显的示范和引导作用，具有广阔的市场潜力。
华德智能合约能源管理投资金额突破5亿元，实现综合节能率15%-25%。 服务公共机构：学校、医院、办公园区、场馆等，能源合同管理标杆示范项目多次接待公共机构参观交流，分享能源合同管理经验。