自秦汉以来,人们普遍认为宋朝的收入最高,明清时期的收入最低。 从合法性和正当性的角度来看,这种说法大致是正确的。 但是封建时代的官僚中有多少人靠他们的钱生活呢?
就算是清白的官员,也会有一些灰色收入。 例如,“清府三年,十万雪花银”的说法证实了这一点。
清朝是最后一个封建王朝,也是历史上国民经济总量最高的王朝。 然而,该国的富裕也产生了负面影响,即大规模的腐败。
清朝的**虽然不高,但他们有相当数量的廉洁白银和无数的不择手段的收入。 如果把所有的收入加起来,就算是宋代的**也比不上。
因为他们的财富,他们的排场和境遇也很大,他们必须在衣食住行方面表现出官职的高贵地位。 不过,有一点却很让人意外,那就是清朝虽然走过了200多年,但对于平日里工作和生活的衙门,却极为不讲究。
因此,有句话说“官员不修政府”。 按照常理,衙门是权力的象征,是千百万人关注的地方,应该建造得富丽堂皇。
然而,清朝的衙门却不是这样,大部分衙门都破烂不堪。只要它不泄漏,可以活在人身上,他们就勉强能做到。 这与清朝的风格非常不符。
那么,为什么各级**都这么不关心他们的衙门呢?
原来,清朝一般遵循一条不成文的规矩,那就是“官不修政”。 这一规定源自风水理论,该理论认为,对官署建筑布局的任意改变将对**的未来产生不利影响。
此外,大规模建设官职也会有滥用职权的坏名声,甚至可能导致官职地位的丧失和降职。
因此,新官上任后,一般禁止修缮官吏,禁止更换陈设,以免被官吏分摊,从中牟利。
官不修官,不是懒政府,而是被清朝的一等任期制度所逼迫。 根据规定,公务员的任期通常为三年,偏远地区为两年,流动频繁。
尤其是基层的州县官员,往往在任期结束后需要调动或提拔,很少有足够的时间在一个地方建衙门,还要冒很大的风险。
更重要的是,衙门没有专门的修缮工程,必须自费。
再加上地方政府没有法定的办公经费,日常的办公费,甚至钱财和廉洁的银子,都得自掏腰包,朝廷只在规定期限内分配,别的不说。
这也是清朝恶规矩盛行的原因。
养老金不是私人的钱,而是包括工资补贴和地方杂费在内的公共收入。 朝廷不愿意为衙门的翻修拨出额外的资金,只允许州县衙门使用闲置资金,他们不得不在三年内从衙门的维护中扣除。
在清朝,**往往把所有的不腐银子都当成自己的,所以不愿意自掏腰包修衙门。 但是,由于上一届的修复失败和本届的失败,州县衙门经常变得破败不堪,甚至无法工作和生活。
对此,有地方都督建议朝廷每年发放固定的银两进行修缮。 然而,这个提议却遭到了乾隆的拒绝,他认为衙门不可能每年都修,修衙的费用或多或少。
如果它成为固定费用,地方**可能会从中受益。
清朝破败不堪的政府成了一派奇特的景象,长期在衙门工作的官员因为在衙门里没有住宿,只好把官文带回家处理,这就引出了一个新的问题,那就是档案管理过度下放, 这完全掌握在抄写员手中。