海权的形式是指海权的具体类型和表现形式。 由于区位、地形、海况、交通状况等影响因素的差异,在军事力量的配置、行动范围、控制方式、控制难度等方面存在明显差异,其战略价值也存在差异。 它们具体可分为以下8种类型:
1.海洋海力
公海海权是指一个国家凭借其强大的海上力量,全部或部分控制全球海洋区域。
海洋海力具有以下特点:1它是最困难的海上力量类型,需要一支或多支适合远洋作战的舰队,其半径足以覆盖某个海洋的中心区域。 这需要多方面的军事能力,而这种能力只有全球海上强国才能拥有; 2.一般是指对海洋深海的控制,但具体的控制行动大多是在大陆附近的边缘海或洲际海域进行的。 3.海上力量最重要的价值在于维护和平时期全球远洋航运秩序,监视和威慑潜在敌对国家的海上商业航运和军事行动,确保本国和盟国船舶在战时远洋运输的安全和畅通,拦截和阻断敌国的远洋运输。 4.海洋力量本身由三个层次组成,从高到低:对世界主要海洋的全面控制; 完全控制某个海洋; 部分控制海洋。 其中,最高级别的海洋控制只能通过全球海洋霸权来实现,例如英国在特拉法加海战胜利后对大西洋、印度洋和太平洋的控制,持续了半个多世纪。 对海洋的第二级控制也来自全球海上力量,例如葡萄牙在16世纪上半叶对印度洋的控制。 对部分海洋的控制只能由在该地区拥有海上优势的国家行使。 例如,从日俄战争结束到太平洋战争爆发,日本海军在西太平洋的海上优势,以及美西战争结束后美国海军在东太平洋的海上优势,都是对太平洋的控制的一部分; 5.海洋海上力量在和平时期和战时的表现不同。 在和平时期,是指一国在某一海域的海上力量在基地配置、军事规模、打击能力、海上威慑等方面具有明显的领先优势,而在战时,则表现为一国海上力量在某一海域所拥有的制海权。
维持海上力量需要拥有适合控制海洋区域的海上力量,并得到相应的海外基地的支持。 在航海时代,由战舰组成的战斗舰队是战时与敌人争夺海洋制海权的主导力量。 七年战争结束时,英法舰队在印度洋的实力相等,法国的最终失败是由于印度半岛缺乏维修和补给基地。 英国团队能够在半岛东海岸和西海岸的几个港口休息。 第一次世界大战期间,英国战列舰队封锁了北海东海岸海域的德国公海舰队,少数德国快速巡洋舰分散在世界其他海域,除了“戈本”号和“布雷斯劳”号幸运地逃入达达尼尔海峡,驶入黑海, 并加入土耳其海军,其他装甲巡洋舰或轻巡洋舰相继被盟军击沉或俘虏。在那之后,英国对海洋的控制依赖于快速巡洋舰和大量改装的运载火炮的远洋班轮。 他们的主要任务不再是在公海作战,而是在全球地区,特别是在大西洋及其沿海水域,对德国、奥匈帝国和土耳其等同盟国实施海上封锁。 其中,英国海军和英国武装商船拦截并搜查了美国商船上的“违禁品”,严重恶化了英美关系。 直到1917年初,德国恢复了超限潜艇战,迫使美国对德国宣战,两国之间的海上矛盾才暂时缓和。 第一次世界大战结束十年后,由于英国在巡洋舰和武装商船数量上的优势,以及全球基地网络,英国在海洋海上力量的斗争中保持领先地位。 《华盛顿条约》签署后,英美双方就要建造的巡洋舰数量、巡洋舰的吨位和舰炮口径展开了公开和秘密的斗争。 由于美国在《华盛顿条约》中没有享有在夏威夷以西太平洋海域建立海军基地的权利,因此坚持建造更多10000吨级高续航力和10厘米火炮的巡洋舰,而英国海军部则主张建造8000吨以下的海军基地和6对配备5厘米口径火炮的巡洋舰没有限制,同时禁止继续建造美国人青睐的10,000吨级巡洋舰。 其目的无非是试图通过条约的限制来保持其在海洋中的优势。
就海洋海上力量的具体形态而言,大陆和岛屿基地的网络布局,以及这些基地相对大规模的海空军的实战部署,是海洋控制的关键。 这些基地需要均匀分布,相互形成合理的间隔,远距离相互呼应,相互依托,才能实现不同地区、不同层次、不同职能的海空军部署。 这样,既能形成南北岛链控制,封锁岛链内沿海国家,跟踪、监视和威慑敌对国家的舰艇和飞机,又能形成东西方向的跳跃跳板,为我国海上力量的跨洋作战提供支撑。
2.航运路线的海洋权
航道海上力量是指控制整条海上交通线,既能保证战时路线被敌方使用,同时阻断敌军商航运。
与陆地相比,海洋广阔无垠,船只似乎能够自由机动,自由选择到达目的地的具体路线。 但事实并非如此。 为了节省时间、燃料和其他成本,海上运输总是选择适合船舶的最短路线,即国际公认的商业路线。 大陆海岸线、半岛和岛屿的空间分布和具体形态是海上航线的构造条件和制约因素。 大陆、半岛和岛屿之间的狭窄海域通常是商业路线的必经之路。 各方海上力量主要部署在这些商业航线上,特别是重要的窄海地区。 保卫自己的商业路线就是保卫自己的海上交通线。 要想在战争时期成功地做到这一点,就要对航运路线进行海上控制。
通常有三种形式的海权。 当其起点和终点在同一边缘海域内时,它实际上属于特定类型的区域海权; 当它跨越一个海洋的东西岸时,它的主要部分被包括在海洋海上力量的范围内,因为只有能够控制某个海洋的国家才有能力在战时确保自己的跨洋海上交通线的安全; 只有第三种形式是海权航线所独有的,即航线的起点和终点涉及多个边缘海域,也可能包括部分海域。 例如,从中国青岛港到孟加拉国吉大港的航线涵盖黄海、东海、南海、马六甲海峡、安达曼海和孟加拉湾六个海域。 虽然航线总是靠近大陆,远离海洋深水,但它跨越了太平洋和印度洋两大水系,并经过具有重要战略意义的马六甲海峡,因此在战争时期,这种海上力量在安全难度上仅次于海洋海上力量。
3.区域海上力量
区域海权是指对特定相对完整和独立的海域的控制。
位于海洋边缘,周围环绕着海洋、海峡、海湾、岛屿或大陆海岸线,可能形成相对独立的海域。 它一般面积较大,通常包括多个国家的近海水域、毗连区和专属经济区,海域内一般有多条狭窄的海道,也可能包含多个边缘海和面积较小的内海。 这样一个地区的海上力量是区域海上力量。 波罗的海、黑海、地中海、南中国海和墨西哥湾都是区域性海洋权利。
区域海权可能简单明了,完全由该地区的某个国家拥有,比如加勒比海和墨西哥湾,这是两个相互连接的海域,完全由美国控制; 鄂霍次克海的大部分地区归俄罗斯所有; 它也可能是复杂和模棱两可的,该地区不同国家的海上力量相互交织和矛盾,因此很难完全区分其控制范围和准确评估其控制能力的能力。 例如,在地中海东部,土耳其、以色列、埃及、希腊等国军事实力雄厚,法国、俄罗斯等国在这一海域也有军事影响力。 复杂类型的区域海洋力量最容易形成国家间的海上力量冲突,因为它们涉及许多国家的近海和领海,不同国家或国家集团的海上力量相对较近,存在复杂的主权争端。
4.航道海上力量
海上力量是控制重要的海上交通枢纽或狭窄的水道。
超过三分之二的地球表面被海洋覆盖。 然而,在大陆边缘附近地区,特别是在西太平洋、北大西洋、加勒比海、地中海等欧洲水域,有大大小小的半岛和岛屿散布在世界各地,形成了一些狭窄的海峡和海域。 其中一些是繁忙的海上交通要道,一旦关闭,船只将难以选择其他路线绕行。 人工开凿的苏伊士运河和巴拿马运河也是海上交通的动脉。 一个国家对这些狭窄水道的控制,相当于在这些地方建立巨大的闸门和闸门,在和平时期可以用来威慑某些国家的船只,在战时禁止通过或扣押。 1986年2月,罗纳德·里根在新闻发布会上宣布,美国将考虑在战时关闭全球16个海上咽喉要道。 其中绝大多数是狭窄的海上航道,如朝鲜海峡、马六甲海峡、霍尔木兹海峡、苏伊士运河和直布罗陀海峡。
航道海上力量一直是全球海上大国高度重视、注重控制或发挥军事影响力的一种海上力量。 维护海洋权利需要在交通繁忙的海峡、海湾或运河附近保持必要的军事存在,并与这些海上航道的拥有国或沿海国保持牢固的政治和军事关系。 值得注意的是,一些毗邻或拥有重要海上通道的国家,虽然没有强大的海军,但在战时只要在沿海关键阵地驻扎重兵、部署重兵、布设水雷,就可以封锁海上航道。 土耳其军队在第一次世界大战期间对达达尼尔海峡的控制就是一个很好的例子。 1915 年 3 月 18 日,进攻达达尼尔海峡的英法联合舰队驶入距离海峡最窄处不到 10 公里的土耳其雷区。 法国战列舰布维号触雷,两分钟后迅速倾覆沉没,造成600多人死亡。 两个多小时后,英国战列舰“不灵活”号和“不可抗拒”号也击中了水雷。 当晚,前来拖曳“无敌”号的英国战列舰“海洋”号也在同一雷区引爆了水雷,两艘**都在夜间沉入海底。 这场灾难结束了达达尼尔海峡的战斗,濒临崩溃的土耳其守军终于守住了海峡。 这场战斗凸显了具有海上优势的攻击方在与占据关键位置的防御方的狭窄海战中可能遇到的特殊困难。 今天,也门的胡塞武装仍然面临美国和英国海军的高强度精确打击。
借助无人机和陆基导弹,它们可以继续扰乱红海的商业航运,这显然是因为它们靠近狭窄的海域。
5.公海的海上力量
远海力量是指一个国家对远离其本土的远海特定区域的一定程度的控制。 远海力量与近海力量不同,虽然它本质上也是防御性的,但它经常被用来定义和描述海权正在崛起的国家的海上力量。
所谓“公海”,主要是指一国沿海水域以外的边缘海、洲际海或海域。 “远海”和“近海”的概念最早是在上世纪40年代后期由苏联海军上将弗拉基米尔·阿拉夫佐夫(Vladimir Alafuzov)引入苏联海军界的。 面对美国的优势海上力量,阿拉夫佐夫将苏联海军的海上防御分为三个区域:公海区、远区和近区。 根据Alafutsov的说法,这三个领域的控制难度是不同的。 在近海区域(海岸线100海里以内),在岸基战斗机和轻型鱼雷艇的帮助下实现连续控制; 在远海地区(距海岸线几百海里),如果附近有海上基地可以依托,拥有中小型军舰、轰炸机和鱼雷机,苏联海军有望在战时面对更强大的敌方舰队,保持该区域的制海权“有争议”,阻止敌人实施海上入侵的意图; 但是,在陆基飞机作战半径之外的海域,由于没有航母和舰载机的空中保护,无法出动大型水面战舰,只能依靠潜艇对敌方海上交通线和水面舰艇进行有限的攻击和骚扰,无法建立和维持任何意义上的制海权。
对于中国来说,第一岛链以外和第二岛链以内的大部分海域都可以称为“公海”。 远在我国沿海的其他海洋的边缘海域,就中国海军而言,也属于远海。 例如,中国海军在东非吉布提的补给基地、中国海军常年执行反海盗任务的亚丁湾海域、与南海相连的马六甲海峡,都是中国的远海。 当然,对于其他国家来说,近海和远海也是相对的。
近海海权是对一国沿海地区以外的更远海域的一定程度的控制。 由于公海与本国之间的距离,一国控制其近海区往往比控制其近海区困难得多。
6.近海海权
近海力量是沿海国家对其近海地区的一定程度的控制。
与“近海水域”一样,“近海水域”不是一个具有统一量化标准的概念。 它通常是指从一国领海的外部边界向外延伸一定距离的海洋区域。 《联合国海洋法公约》颁布后,海岸线200海里以内的专属经济区被许多国家视为其近海区。 其他国家,如中国,认为他们的整个边界海域都是他们的近海。 早在1985年,时任中国海军司令员就说:“过去,海军把我国海岸200海里以内的海域视为'近海'。 我强调,要按照小平同志的指示,统一对“近海”概念的理解。 “近海”是指中国的黄海、东海、南海、南沙群岛、台湾和冲绳岛链以及冲绳岛链内外的水域,以及北太平洋的水域。 据此认识,中国海军设想的近岸海域主要包括西太平洋第一岛链内的海域,也包括第一岛链外缘的一些邻近海域。
一般来说,近海海权对一个国家的海上安全具有至关重要的战略意义。 特别是当多个国家的毗连区或专属经济区部分重叠时,更容易出现国家主权或管辖权争端,以及两国海上力量之间的对抗甚至武装冲突。 治外法权的海洋力量也可能加入这一等式,使该地区的海洋权利所有权复杂化。
7.岛屿海上力量
岛屿海上力量是指一国凭借部署在岛屿基地的海军和空军,在岛屿周围海域发挥的威慑和控制作用。
一般来说,岛屿基地离海岸越远,对其海上力量的战略重要性就越大,取代其前沿存在、远洋或远洋威慑的价值就越不可替代。 特别是,位于海洋边缘或海洋中部的岛屿,靠近重要的跨洋航线,可能是一个国家部署其海军和空军以保护其商业航运安全、监视过往其他国家民用船只和进行侦察的理想地点。 监视和威慑潜在对手的海上力量。
岛屿上海洋权的存在与否,以及它们控制周围水域的实际能力,与许多因素有关。 例如,单个岛屿本身的自然条件,包括其面积、地形、气候、植被、水源、海岸形态等,是否适合建立大型基地,是否有理想的锚地供舰队驻扎,是否有战时后勤保障能力; 岛屿之间能否相互依赖,形成一个综合的防务、作战和后勤支持网络; 驻扎在岛屿基地的海军和空军是否能够在战时对周围海域进行有效控制等。
在战争时期,岛屿海上力量的所有权往往成为双方分阶段作战甚至舰队决战的核心目标。 在太平洋战争中,珊瑚海海战、中途岛海战和瓜达尔卡纳尔岛海战都围绕着美军对关键岛屿或岛屿基地的防御展开。 当日军在瓜达尔卡纳尔岛的战斗中失败时,它已经受了重伤,不得不从进攻转为防御。 此后,美国海军在中太平洋开展了一系列跳岛进攻行动,剥夺了日本的岛海权。 当日占岛屿被完全包围,岛上的日军海空军被彻底摧毁,只剩下蜷缩在碉堡、战壕和隧道中的陆军士兵时,几乎没有海上力量。
完全。 1943 年 8 月,盟军参谋长联席会议在魁北克举行会议,决定接受欧内斯特·约瑟夫·金将军的建议,孤立拥有 100,000 名日本守军的拉包尔,而不是占领它。 此后,美国海军、舰载航空兵、陆基航空兵继续对拉包尔进行海军炮击和空袭,先后攻占了日军占领的拉包尔周边其他岛屿,迫使日军将剩余的**和舰载机全部撤出该岛。 到次年3月,拉包尔的围攻已经完成,虽然盟军没有直接攻击该岛并进行了两栖登陆,但被困在拉包尔要塞的日军已经完全失去了威慑和攻击周围海域的能力。
8.领海权利
领海权是指在沿海国主权范围内控制沿海国海岸或内水附近的海域。
根据1982年《联合国海洋法公约》,一国领海的宽度不应超过12海里。 领海的宽度因国家而异,挪威和芬兰为4海里,土耳其和希腊为6海里,世界上大多数国家,如中国、俄罗斯、英国、法国和印度,为12海里。 少数国家划定的领海宽度超过12海里,这在国际法上是没有依据的。 由于海岸线12海里以内区域在岸炮和陆基作战飞机的打击范围内,控制起来比较困难,所以即使是海军实力有限的国家,对其领海的控制程度也一般较大。 在这种情况下,该国对其领海的主权与其领海权利重叠。
领海权利的特点是受到国际法的高度保护。 在和平时期,即使一个沿海国家海军薄弱,甚至没有海军,其他国家也因地缘政治、外部等因素而不容易挑战其领海权利。 但在战时情况并非如此,战时只有通过军事力量才能实现领海权的维持。
以上八种海权的顺序大致反映了控制海权的难度顺序,即海权最难控制,领海最容易控制。 其中,领海和沿海海权对一个国家的海上安全尤为重要,当一个国家面临来自海上的安全威胁时,该国通常会把维护这两项海权,特别是领海权放在首位。 从历史上看,英国总是在其本土附近部署其最大的舰队,即使在其海上力量达到顶峰的时期也是如此。 对于一个沿海国家来说,能否以及在多大程度上享有其他类型的海上力量,是衡量该国海军实力和海上力量的标准。 上述八种海权在海权体系中的具体归属和分配,实际上形成了不同国家海权水平的差异。