工业和信息化部和国家确定，创建低碳工业园区包括：
（一）大力推进低碳生产
加强低碳生产设计，聚焦工业生产源头、工艺、产品三大关键点，将低碳发展理念和方法落实到企业生产全流程。
通过原材料替代、生产工艺改进、设备使用提升等措施，提高园区能源资源利用效率，加快传统制造业转型升级，加快钢铁、建材、有色、石化、化工等重点用能产业低碳转型; 从而减少工业生产中化石能源消耗的碳排放，减少工业过程中的温室气体排放。
积极推动低碳新产业发展，培育一批引领行业未来发展方向、具有国际竞争力的低碳产业和企业，发展生产性服务业等，推动园区产业低碳发展。
完善工业能源消费结构，推广分布式能源，建设园区智能微电网，提高太阳能、风能、生物质能等可再生能源在生产过程中的比重。
优化产业链和生产组织模式，建立企业与产业互联互通、耦合共生的低碳产业链，推动资源集约化利用、废弃物交换利用、废水循环利用、能源梯次利用。
制定严格的园区低碳生产和准入标准，对高碳落后产能和企业进行强制淘汰，对园区内企业和新项目实施低碳门槛管理。
（二）积极开展低碳技术创新与应用
建立低碳技术创新研发、孵化、推广和应用公共综合服务平台，推动企业低碳技术研发、应用和产业化。
瞄准世界新一代低碳技术的发展方向，积极支持重大原创核心低碳技术研发，形成一批具有自主知识产权的技术成果，引领中国工业低碳发展。
开发应用源头减量化、零排放技术，用低碳技术推动传统产业转型升级。 组织开发先进适用的低碳技术、低碳工艺和低碳装备，促进低碳新产业发展。
围绕先进适用技术和关键共性技术，制定推广低碳技术实施方案，推动低碳新技术、新工艺、新装备、新材料的推广应用，带动重点行业碳排放强度大幅降低。
建立低碳技术创新推广应用激励机制和融资平台，提升园区低碳技术创新能力和推广应用水平。
（3）创新低碳管理
建立健全园区碳管理体系，编制碳排放清单，搭建园区碳排放信息管理平台，加强从生产源头、生产过程到产品生命周期的碳排放管理。
加强企业碳排放统计、监测、报告和核查体系建设，建立健全企业碳排放数据管理和分析体系，挖掘碳减排潜力。
加强企业碳管理能力建设，增强企业低碳生产意识，提高碳管理水平。 鼓励和支持园区企业参与碳排放权交易试点，建立碳排放总量控制和有偿收购交易排放权市场机制。 实施低碳产品认证体系等，通过多种渠道探索企业碳管理新模式。
（四）加强低碳基础设施建设
制定园区低碳发展规划，完善空间布局，优化交通物流体系，实施园区内水、电、气等基础设施的低碳智能化建设或改造。
加快淘汰小型锅炉等低输送供能设施，推广集中供热和热电联冷设施，提高能源利用效率。
推广使用新能源和可再生能源，鼓励在建筑和交通设施中安装太阳能、风能等可再生能源利用设施，提高园区可再生能源利用比例。
完善园区垃圾分类收集、运输和处置系统，以及污水管网和处理设施的建设，提高废弃物资源的利用率。
制定并实施低碳厂区标准，加强新厂区低碳规划设计，加强既有厂区节能改造，提高厂区运行能效，降低厂区全生命周期碳排放。
（五）加强国际合作
积极开展多方多层次的国际合作，把园区建设作为我国低碳产业国际合作的实验平台、交流平台和示范平台。
加强低碳技术国际合作，跟踪国际低碳技术研发前沿领域，积极引进前沿低碳技术，建立健全低碳技术合作研发、消化吸收、再创新、推广应用和产业化发展机制。
加强低碳管理合作，利用现有国际合作机制、渠道和资金，积极开展温室气体核算、监测和核查等合作，开展企业温室气体管理能力建设，引进低碳产品认证等先进的碳管理理念和方法，提高碳管理水平。
创新低碳产业国际合作机制，探索形成园区层面国际合作机制，促进市场运作，拓展国际合作领域。 加强园区低碳发展的国际宣传，通过举办国际论坛、参加国际展览等方式展示园区低碳发展成果。
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