**时报记者郭博浩。
通过'一线'进入横琴粤澳深度合作区（以下简称“合作区”）的货物，按规定免税或保税“和”'二线'8000元以内免税“......自3月1日0：00起，合作区正式关闭运营。
根据《横琴粤澳深度合作区发展总体规划》，将横琴与澳门特别行政区的关系确定为“第一线”; 横琴与中华人民共和国（以下简称“大陆”）关税区内其他地区的关系被设定为“第二线”。 日前，财政部、海关总署、国家税务总局等部门印发相关政策，明确合作区“一线”放开和“二线”调控税收政策落实情况。
外界不少声音认为，合作区关闭运营后，将成为另一个传统意义上的“免税岛”。 没有。 受访专家指出，如果合作区内的免税或保税商品是零售的，则需要缴纳相关税费，合作区与内地没有区别。 合作区的关闭和运营，更偏向于横琴与澳门的融合，有效提升了澳门经济动能的潜力，具有区域特色，“免税岛”并不是建设合作区的首要目的。 相较于“免税岛”，关门后对区域产业发展的政策效益更值得关注。
另一个在国内。
“免税岛”来了？
根据相关文件规定，合作区主体进口的货物，通过“一线”免税进口保税; 免稅。。。。。。经“二线”入境大陆8000元以内。有分析人士认为，在一系列政策的作用下，合作区会成为中国传统意义上的又一个“免税岛”吗？
没有。 根据《关于横琴粤澳深度合作区货物进出口税收政策的通知》，合作区内主体向个人销售免税、保税货物及其加工产品的，应当按照进口货物的有关规定，首先办理海关手续， 并根据实际查验情况向海关缴纳进口关税、进口增值税和消费税。国内增值税和消费税按照有关规定执行。 换言之，如果合作区内的免税或保税商品是零售的，则需要缴纳相关税费，合作区与内地之间的免税并无差别。 * 财经大学财税学院副教授孙坤鹏向记者指出。
外界最关心的是8000元以内的个人物品通过“二线”进入大陆免税，“因为'二线'没有免税销售服务，政策对合作区的消费没有直接影响。 不过，孙鲲鹏认为，在目前5000元的入境免税额度的基础上，将“二级”入境内地免税额度提高到8000元，将在一定程度上带动澳门零售业，也为内地居民和游客经合作区入境内地带来便利。
此外，“与海南自贸区每年每人10万元的个人消费税免税额度相比，合作区的免税政策没有任何优势，这与两地的差异化建设思路有关。 合作区的关闭和运营，更偏向于横琴与澳门的融合，有效提升了澳门经济动能的潜力，具有区域特色，“免税岛”并不是建设合作区的首要目的。 上海交通大学开元法学院财税法研究中心副主任王华宇向记者指出。
有可能吗？ 多类型免税店的布局？
未来内地游客在合作区有没有可能购买免税商品？ 合作区法务局局长钟依依近日表示，持有免税许可证的企业可以选择在横琴合作区部署免税业务。 事实上，2023年12月，合作区首家出境免税店将在横琴口岸正式开业，这也算是合作区内免税业务的探索。
不过，免税店位于横琴口岸离境区，内地游客在购物前需要持有澳门签注才能通过“一线海关”。 “未来，横琴合作区是布局入境免税店还是离岛免税店，需要根据合作区本身的发展和国家免税政策来综合考虑。 “钟某指出。
据中国消费者经济学会副会长、北京工商大学商业经济研究所所长洪涛教授介绍，各类免税店将针对不同客户群体推出相应的特色产品、特色服务、特色场景。 通过开设更多类型的免税店，可以极大地吸引人气，从而带动相应的投资，引入大量的**、业务流、物流、资金流和数据流。 “一系列的有利条件也为合作区内各类免税店的开业提供了激励。 洪涛向记者指出。
根据“十四五”规划，在出入境口岸免税店的基础上，要“完善全市免税店政策，规划在全市建设一批中国特色免税店”。 王华宇认为，未来合作区免税店的布局将坚持必要、适度、审慎的原则，预计不会很快在合作区设立大量免税店，或者很快增加其他类型的免税店。
合作区产业。
这将更有益。
相较于“免税岛”，关闭给合作区产业发展带来的政策效益更值得关注。 停业后，将扩大享受货物免税或保税政策的货物适用主体和范围，促进“一线”货物高效便捷流动。 “以前，免税主体一般限于企业，今后合作区内免税保税商品的适用主体不仅包括在合作区注册的具有独立法人资格的企业，还包括行政机关、事业单位、法定机构、社会团体、民营非企业单位等，其自用进口货物可以免税或保税， 大大降低生产、经营、科技研发等税收资金成本。“王华宇指出。
除上述自用物品进口外，合作区内实体进口的货物应当保税。 “合作区将具备仓储物流、国外物流、商品展示交易、研发、加工制造、融资租赁等综合保税区功能。 孙鲲鹏指出，未来进口货物进入横琴时无需缴纳进口税，如果货物出口，则无需纳税; 如果货物在国内销售或进入大陆，只需在销售货物的最后阶段缴纳进口税，节省了从国外进口的税本成本。
通过取消关税和降低运营成本，合作区和澳门的企业可以更便捷地进行进出口**，加强两地的经济联系和合作。 北京社科院副研究员王鹏向记者指出，关门关闭后，合作区内企业可以更灵活地经营，拓展市场，将吸引更多国内外企业到合作区和澳门投资，为两地经济发展注入新的活力。
广东省委横琴工作委员会委员、执行委员会副主任傅永革指出，未来横琴与澳门之间的物流、资金流动和信息流动将更加高效便捷。 澳门经济适度多元的新兴产业，特别是澳门的品牌产业和科技研发、中医药等制造业，将在合作区获得更广阔的发展空间。