截至2023年11月底,全市企业实体总数达367家48万户,比2022年底增加7户57%,展现出蓬勃的创新创业活力。 该市商业实体稳步快速增长的一个重要原因是公平的市场环境。
公平竞争是市场经济的核心,反垄断是完善社会主义市场经济体制、促进高质量发展的内在要求。 记者从市市场监管局获悉,为维护市场公平,2023年,全市将继续开展民生领域反垄断、反不正当竞争“保护”等专项行动,依法查处垄断案件2起,不正当竞争案件258起, 审结经营者集中案例83件,及时防范和制止医药、保险、事业等领域的竞争违法行为,废止、修改和纠正妨碍统一市场和公平竞争的政策措施277项,创造各类所有制、大中型企业协同发展的新格局, 全市反垄断和价格监管竞争路线坚持推动高质量发展的主题,
加强反垄断和反不正当竞争监督执法
努力营造公平竞争的市场环境
完善公平竞争政策体制机制,是加强反垄断和反不正当竞争监督执法的基础。 据悉,2023年,市市场监管局将推动修订《重庆市反不正当竞争条例》,增设公平竞争环境建设专章,将于2023年1月正式实施。 推动市委、市政府印发《重庆市加强反垄断深化公平竞争政策实施行动方案》。 推动制定和颁布《重庆市公平竞争审查制度实施办法》,这也是首个以省级名义制定实施规范公平竞争审查工作的制度。 建立健全市场竞争评价指标体系,组织对全市制造业市场竞争情况进行评价。
此外,组织开展民生领域专项反垄断执法行动,成功办理巴南区8家保险公司专项协议案,入选民生总局专项行动典型案例; 巴南区华西街道办事处行政垄断案件的调查处理,是全国首例街道办事处行政垄断案件。
同时,落实公平竞争评审工作,提高评审质量和效率。 市市场监管局将落实加强公平竞争政策纳入全市监督检查考核方案,纳入一级目标考核。 全市累计审查增量政策措施5392项,修订调整政策措施256项,清理政策措施11380项,废止修订政策措施285项。 在全市推广使用公平竞争审查信息系统。 对各区县**、部门官网公开发布的政策措施进行全面排查梳理,督促各单位做好整改工作。 在8个区县、8个市级部门开展公平竞争评审第三方评估,进一步深化川渝公平竞争评审合作,组织举办川渝公平竞争评审合作及案例研讨会。 “跨省公平竞争审查协调机制共建”作为成渝经济圈跨区域合作的18个经验和实践之一,由国家发改委向全国推广。
据介绍,根据国家行政管理总局关于在8个省市开展经营者集中反垄断审查试点工作的安排,市市场监管局共受理国家总局委托审查的案件89件,复查数量位居试点省市前五位。 组织召开8个省(市)交流论坛,签订合作框架协议。
加强监管执法,努力营造规范有序的价格环境
民生无小事。 近年来,为了让更多的市民感到更加充实和幸福,市市场监管局聚焦民生收费领域,坚持加强监管、引导规范、优化服务,切实维护市场秩序,保护消费者合法权益。
对重点领域企业违法收费问题进行深入专项检查。 围绕**部门和下属单位、金融领域、公共企业的收费情况,对企业违法收费情况进行深入检查,对往年专项整改情况进行“回顾”。 全市共检查收费单位335家,发现涉嫌违规案件53件,并积极参与总局组织的涉企收费交叉检查。
扎扎实开展教育费自查自纠、重点抽查。 会同市发改委、市教委、市财政局等部门,督促指导学校、培训机构开展自查自纠,结合自查自纠,组织重点学校、培训机构抽查检查。 全市共有7610家教育收费单位开展自查自纠,主动退还违规费用3895件81万元。
加强重点时期商品和服务监管。 开展稳疫情药品、医疗用品价格和质量专项行动,共立案侦查涉疫情案件428件,典型案件3批次。 部署开展节假日整治工作,委托第三方公司对节假日期间重点景区周边重要民生商品、节日商品、酒店进行实时监控,对不执行**定价、不遵守规定、**欺诈等违法行为进行查处。 我市就服务全国疫情防控大局、规范旅游市场秩序经验交流发表演讲。
此外,我们将继续做好相关行业的监管工作。 加强殡葬领域收费监管,对全市墓地进行调研,对殡葬机构及周边殡葬中介服务机构开展执法检查。 到重庆国元港等地,对优化重庆港营商环境和港费进行联合监管。 加强对行业协会商会乱收费的治理,指导督促我局联系的行业协会商会认真开展自查整改。 开展专项检查规范城市天然气企业经营活动,联合整顿驾车服务行业,对网约车预订平台“双随机一开”进行跨部门联合监管,维护良好的市场秩序。
加大对传销的打击力度,规范直销工作,努力营造和谐稳定的社会环境
据了解,2023年,市市场监管局将部署针对传销的专项整治行动和全市集群传销活动的调查处置,共查处传销案件8起。 为加强打击传销源头工作,全市4605个社区(村)开展了“非无传销社区(村)”建设工作,165家互联网平台企业开展了非无传销网络平台建设工作,共引进学校120所,防止传销进入校园。 协助市场监管部门查处《乡(街道)协同合作责任清单指导目录》(2023年版)中的传销行为。
此外,我们继续开展打击传销宣传教育活动(进社区、进村、进校园、进市场、进广场、进企业),在重庆高新区习街道联合开展“远离传销守护幸福”宣传教育活动,并通过中国移动向全市市民发送了3960多条公益信息, 中国联通和电信公司,增强了人们识别和预防传销的意识和能力。
同时,将召开2023年直销监管工作座谈会,督促企业落实责任。 对直销企业会议进行抽查,加强对直销企业及其分支机构在其辖区内组织召开的各类会议的监管,指导直销行业相关经营主体依法合规经营。 我们持续开展直销行业走访调研活动,全系统共走访直销企业和直销企业经销商290家,开展行政指导196次,达到促进交流、以交流促引导、以引导促规范的目的。
据市市场监管局相关负责人介绍,2024年,全系统反垄断和价格监管竞争线将进一步加强公平竞争政策的落实,加强反垄断和反不正当竞争、一级收费监管,打击传销和规范直销,扎实推进经营者集中反垄断审查, 再鼓起热情加大措施,聚焦工作部署,重点落实工作不折不扣,大力坚决,求真务实,敢于做好事抓抓落实,推动工作再上新台阶,服务高质量发展。
*:重庆**。