2024年1月底至2月初,农历新年末,雅科森环境科技中国团队核心成员陈先生带领技术部团队和市场部团队开启了欧洲之旅。 交流涵盖了欧盟委员会、欧洲议会、欧洲理事会、比利时、荷兰、德国、法国、西班牙、葡萄牙等国家的执法机构、欧洲汽车制造商协会ACEA、多个欧洲成员国交通部、欧洲预警和召回中心Rapex立法机构等一系列重要机构。
我们也梳理了这次欧洲之行的规定,梳理了2024年欧洲立法的主要趋势,这次是基于欧盟的一般规定和电池和车辆的具体规定。
首先,汽车和电子产品等消费品的基本法规即将生效。(“通用产品安全法规”或“GPSR”)于 2023 年 6 月 12 日生效,是期待已久的欧盟通用产品安全框架立法修订的高潮。 这项改革由欧盟委员会在《新消费者议程》中宣布,并于 2021 年 6 月 30 日正式提出,这是在 2010 年代初对《通用产品安全指令》(“GPSD”)进行全面改革的尝试停滞不前近十年后。 该法规废除了自2001年起生效的《通用产品安全指令》(“GPSD”)以及包含在GPSR范围内的通用食品指令。 但是,根据ACK环境科技与欧盟执法机构之间的沟通,GPSR的适用和上述欧盟指令的废除只有在2024年12月13日过渡期届满后才会生效。
二是欧洲国家全面加强监管。**销售和营销 GPSR 明确指出,当产品通过远程销售向欧盟受众提供时,该产品将在市场上销售,因此受产品安全规则的约束。 该法律的监管包括对特定产品的立法监管,如新的欧盟电池法、EU REACH、EU CLP、EU ELV等。 GPSR 包含针对远程销售的特定信息要求,这在产品之前增加了另一个合规性检查点。 此外,在销售方面,市场提供商有特定的义务,这些义务是对《数字服务法》规定的义务的补充。 仅举几例,**市场供应商应在欧洲安全门快速警报系统(以前称为RAPEX)注册并指定一个单一联系点; 及时遵守市场监管部门的命令; 并设计其界面,使交易者能够为列出的每种产品提供最少的安全信息。
第三,强制性欧盟代表的重要性,它不再假装是欧洲代表。为了解决来自非欧盟市场的产品引起的安全问题,GPSR要求对于投放到欧盟市场的每件产品,都必须在欧盟设立一个经济运营商(这一义务在欧盟电池指令和新的欧盟电池法和包装指令中得到了加强),并明确负责与安全相关的任务。 负责人应在产品或其包装或随附文件中注明。 负责人应执行第2019 1020号条例(“市场监管条例”)第4(3)条规定的任务。 例如,确保可以根据要求向市场监督机构提供技术文件,或者当负责人有理由相信产品存在风险时,通知他们并与这些机构合作。 除此之外,他或她还应检查是否符合技术文件和信息的要求。
第四,可追溯性规则和产品标签是必要的措施。 在可追溯性方面,制造商有一项新的义务,即确保其产品带有易于消费者查看和识别的产品可识别信息(例如批号或序列号)(新的欧盟电池法有相似之处,该法已于 2027 年针对电池护照进行了加强)。 对于可能对消费者健康和安全构成严重风险的指定产品,委员会可以建立专门的可追溯性系统,要求经济经营者收集和存储数据。 此外,在可追溯性方面,GPSR要求经济经营者能够分别在**之后的10年和6年内提供有关产品的信息并识别其购买者或当事方。
五、事故、产品召回和市场监督机制,GPSR在涉及经济经营者(在某些情况下,市场提供者)为解决产品安全问题而采取的行动以及市场监督行动时引入了增强的义务。 即:
i) 事故。生产企业应当通过安全业务网关及时报告其知悉并被其他经营者、消费者举报的重大事件(应当公开相应的沟通渠道)。 当在线市场得知严重事件时,也应通过门户网站**通知它并通知制造商。
ii) 危险产品召回: o 如果发生产品召回或必须与消费者分享安全警告,经济运营商和**市场必须通知当局和所有受影响的消费者。消费者可能会单独收到通知(为此,忠诚度计划和类似计划应让消费者选择出于产品安全目的提供他们的***,或者通过发布符合某些格式和内容要求的召回通知。 o 在产品召回的情况下,应向消费者提供以下至少两种补救措施中的“有效、免费和及时的补救措施”:(i) 维修; (ii) 替换; (iii) 退还货物价值,除非这是不可能的或相称的。
通过以上分析,大家不难得出结论,无论是新的欧盟电池法还是REACH20和新版欧盟的ELV等汽车行业关注的立法,以及其他电子产品领域的消费品、机械产品,都在围绕GPSR进行根本性立法的修订。 2024年,动态合规是根本,持续关注欧盟立法将成为所有企业常态化的合规重点之一。
注:**请注明出处为Acxon Environmental Technologies。
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