日前，在市委、市役所依法举行。
2023年度市优秀基层。
法治观察建议颁奖典礼暨交流研讨会。
从宜川路的街道上。
关于突破旧电梯更新堵塞。
法治观察建议”。
荣获2023年度十大市级城市。
优秀基层法治观摩建议。
立即关注。
让我们来了解一下。
本年度市级优秀建议。
中远梁湾城是上海环路内最大的住宅社区，共有11,599户家庭，96栋楼，居民近50,000人。 其中，中远良湾市第三住宅区有29栋楼、电梯58部，常住人口8000余人，最早的建筑已建成22年。 居民们纷纷反映电梯门无法关上、坠落、电梯运行时围护结构摇晃严重等安全隐患，我们更换电梯的意愿非常强烈，但由于舆论难度大、更换程序复杂、维修资金繁琐等，同时， 单幢楼更换电梯缺乏法律依据和制度保障，存在“更换”无法遵循的困境，更换电梯非常困难。
法治观察建议”。
作为普陀区首批基层法治观察点之一，针对电梯换代条件界定难、管理主体不明确等问题，中远凉湾市第三小区始终在推进“换电梯”的实践和思考。
完善治理体系，推动高质量建立“换电梯”工作规章制度。
结合上海特大城市基层治理需求，深入调研楼宇电梯运输状况，总结梳理代表性问题。 同时，坚持以问题为导向，有针对性地修订上海高层建筑电梯维修、改造，更新相关政策文件、合格法规，可出台规章等规范性法律文件。
在区层面，总结点位“换电梯”经验，形成规范化指引，做到“换电梯”“有理有据”，打通“换电梯”堵点。 同时，加强政策引导，引导社会力量依法依规积极参与，为“换电梯”形成更加有力的经济保障。
提升治理能力，推动“电梯换人”流程再造
在市级层面，建立“电梯换代”治理专项联合工作会议制度，明确以市房管部门为主导部门，与市级相关部门协调，围绕“电梯换代”治理和统一部署，形成全市实施专项方案，明确“电梯换代”标准; 亟待解决的条件、流程等问题。
在区一级，在市级指导下建立专项联席会议制度，由区房管部门牵头协调各有关单位，在市级总体规划的基础上形成区级规划。 同时，聚焦当地群众反映较集中的问题，在市区规划原则的指导下，逐一讨论，形成解决方案方案。
依托主导作用，充分发挥自治共治优势化解矛盾
在基层，在宜川路街道的协调下，物业委员会与业主遵循“业主贡献、激励、社会参与”的原则，提前联系业主商讨出资事宜。 落实全过程人民民主，以中远三委为例，依照《中远梁湾市社区业主大会议事规则》和《中远梁湾市社区专项维修资金管理规定》，参照业主大会运作模式， 打造“楼座座谈-小业主座谈”座谈品牌，秉承基层协商、民主共建的原则，充分倾听业主诉求，寻求广泛共识。业主达成共识后，通过撤回维修**、社会力量参与等方式保障“电梯更换”资金。
建议的结果
目前，中远梁湾市第三居委会积极推进社区层面的“换电梯”工作，持续扩大建筑事务“小业主大会”议论机制的适用范围，取得了良好效果。
分批更换电梯的做法，为制定标准化指南提供了“中远样本”
成功推广困扰小区居民多年的“靠谱”民生替代项目，并在中远梁湾市复制推广。 中远凉湾市三居委会58部电梯中，电梯56部正在逐步更换，45部电梯已投入使用; 中远梁湾市206台电梯中，有170台正在逐步更换，其中104台已投入使用。
点到区的成功实践，为镇、区、市两级“电梯换人”机制的深入研究、规范化指导、建立健全提供了新的案例和实践路径，下一步将积极探索和深化。
依法赋能基层治理
建筑群“小业主大会”讨论机制以建筑群为基础，流程规范化，普惠度高，其应用使得民意咨询效果、实事求是推广效率、居民对建筑群的满意度呈现积极态势。
除了推动楼宇群落地“电梯换人”外，还推动楼宇快递上门、大堂微更新等区域公共事务的解决，也源于具有“区域性”特色的项目咨询和咨询流程，如社区儿童游乐场的更新， 非机动车库的信号覆盖，地面丧尸车的清洗，具有很强的普适性和推广性。
在此基础上，宜川路街道整合法治资源，形成更加完善的社区治理法治体系，着力打造全过程人民民主的最佳实践场所。
*：上海普陀。