明清时期实行低薪制度，低到不违反法律纪律几乎是不可能的。
* 腐败通常被认为缺乏体制约束"没有官员不贪婪"。这个系统被称为"结构性虚伪"。其中，河道中的**是官场生态的最好典范。 "
清朝河务腐败问题十分严重，即使在官吏统治十分严厉的时期也难以解决。 河务**经常利用权力谋取私利，如贿赂、改正是非、出卖官职等。
比如，赵世贤在担任总经理期间，贪财贿赂，不顾国计民生，甚至每年都娶朝臣，送规矩。 金福在治理江河时，曾拨出官地种柳草，但在赵世贤担任江首期间，全部开垦为农田，原来用来施肥地租的河官，危险工作用的材料，还是分给百姓的。
即使在鼎盛时期，河民也是公然腐败的。 虽然皇帝可以通过多种渠道获得有关河道和水务的信息，但要处理河务中的腐败问题仍然非常困难。
清朝的河务部是最浪费的部门之一，因此“河务习惯”成为奢侈和浪费的代名词。 在淮北地区，一些重要的河道官员纷纷向官台捐钱，他们显然关心的是河务的“肥”，而不是国家和人民。
这种习惯在乾隆后期开始兴起，到了清朝末年，它变得越来越严重。
乾隆在位60年间，有400名大大小小的**被处以**，其中大部分从未受到惩罚。 原因是清朝承受不起反腐败斗争造成的经济和政治损失。
嘉庆年间，淮河每年要决堤数次，一次要耗费数百万两银子。 1808年冬至1810年春，运河在山阳二浦东西堤岸开凿，随后在宝应王家庄、白田铺东西两岸决堤，造成巨大的人员和财产损失。
由于黄河倒灌，洪泽湖的水流不出来，只好建了五座水坝来排干湖水，但河臣却趁此机会干涸了百姓的田地，赚了不少钱。 在这个过程中，河臣和有关**肆意管理和处置了巨额的治河资金，往往要花费几百万、几千万两，但几乎没有有效的监管。
这种荒谬在清朝的水利事务中很常见，无法纠正。 河巡祁素乐向雍正帝汇报，过去河族人收到的银子，大部分是实物工程，等到暴露出来的时候，亏缺已经达了几十万两。
这种现象说明，**人自称名料，将军去银子，私敛财，当要银子时，道人就转给道人，总河批发，各扣十分之一和二。
所以，拿到银子之后，已经消耗了十分之五六，不可能做出足够的材料和修复工作。 事情若是被揭露，上级往往难以跟上，只好让自己的开支和掩饰互相掩饰。
乾隆皇帝将河民比作黑心医生，对骗取国家治河经费的行为十分不满。 他指出，河道工人乐于工作，但往往为了自己的私利而花费不必要的钱，这对河道事务没有实质性的帮助。
这种现象在清朝没有改善，反而愈演愈烈。 到了19世纪，捐赠现象变得更加普遍，导致许多正常的官僚制度被抛弃，捐赠的人专注于收钱，成为飞蛾扑藐。
他们通过给他们黄金和玉来取悦他们的上级来寻求或保住他们的官职。 但是，对河务利益分配没有有效的监督，反而助长了各种虚账和不当行为。
因此，外国工人的职业应运而生，他们利用规章制度中的各种漏洞谋取私利。 ** 虽然规章制度不断制定，但并没有有效约束河道成员的行为，反而给了河道成员更多谋取私利的机会。
新规则为腐败创造了新的滋生地。 这种腐败现象越来越普遍，到了19世纪初，河务局已经成为最不道德的代表，成为干部快速晋升的渠道。
1812年9月3日，清朝两江都督白玲指出，洪泽湖漓坝排洪时，没有很好的认识，没有按照上级的要求堵住闸门，甚至篡改了排淳的数据，导致下游农田大量淹水。
嘉庆帝对此深感痛心，称南河**存在欺诈问题，他们假扮公私，设名立名，滥用**，从中牟利。 嘉庆皇帝还指出，官员们认为这是理所当然的，总是利用各种借口来建设项目，以增加收入和地位。
这些坏习惯根深蒂固，难以改变。 1825年，耗资巨大的高家堰石坝被冲走，暴露了工程的弊端。
杨殿邦列举了高家堰工程的10个缺点：堤防工人贪图党和船价，不愿意远方取土，所以经常在堤边挖土，用堤根补充堤顶; 按照标准，路堤最外层应为面石，第二层应为内层石材，但在高家岩新堤中，面石不符合标准，经过李飞，铺设两层砖，称为“砖柜”，缝隙用砂浆填平; 高家堰新堤太薄，不合标准; 砖柜后，用细黄土和糯汁、石灰筑实挂窑，称为“三河土”，胶合和谐，经久耐用，但在新堤防中，却在努力节省土价，将黑泥与松散的土混合填充; 标准石材和面石必须六边方，砖宽5寸，厚3寸，但在新路堤中，面石不能六边方，有较多的鼓形斜缝，容易坍塌，砖的宽度和厚度不达标; 标准砌筑应为一锭一顺，左右布置应扣一锭两锔，这样可以相互压住，内外勾合，但在新堤中，有三顺一丁，有的四顺一丁， 有的不完整，有的根本没有锭，材料任意减少;砌筑前应先建一排桩，再加石平脚，使其根部和脚部稳定，以免被水冲走，但在新筑堤时，为了减少木材的使用，用旧桩使脚基不牢固; 砌筑完成后，按照标准，上下接缝应用铁皮做成，垫子平整后再用灰汁做接缝，使湖水无法进入，但在新堤防中，铁片用木屑代替， 有些甚至不使用木屑;砌筑工程沿堤坝施工后，窑炉的应用固化，施工完成后，验收人员应在锥灌上逐一签字，以查实际情况，但在新堤矢验收草率的事项上，让士兵混报; 洪泽湖上的三江两坝，原本是湖水急剧上涨时用来排水的，但现在每年开闭时，无论工程大小，都超过一半是浮水。
杨殿邦指出：“弊端多，无非是砌筑，大气不好，也比河段多，上下同样，比例不符，不知某样东西合适，那么整个工作都没用，一人侵利，那钱就没完没了。 ”
1.江道官员宁愿眼睁睁地看着黄河和淮河泛滥，也不愿眼睁睁地看着这些灾变的河流无害，一旦水无害，国家就停止在水治上投入大量资金，官员们就会失去赚钱的机会。
2.* 他们经常利用河流救援等特殊情况敲诈勒索并从中获利。 他们不怕黄河、淮河泛滥，而是希望洪水继续，这样他们才能继续募集国家资金。
3.大型河道工人经常成为河道工人不断收取国家资金的诱饵。 他们将不惜一切代价获得国家资金，而不考虑人民的生计和安全。
4.河道一向乱七八糟，**造成的洪水后果只能由普通人承担。 权贵们早就为自己准备了一条安全的出路，而人民却要承受洪水灾害的沉重负担和治疗费用。
清朝治河的奢侈氛围：豪车和美食，宴会极为奢侈，甚至匆匆忙忙。 每年治理河道费用为百万两，占财政支出的20%，南河每年需要花费五百万两。
河厅养戏团，燕窝装箱购，剑兰、牡丹价值1000多两。 报销时，一分钱可以变成几千。
海参和鱼翅花在两个食谱上，招待客人的菜肴通常多达100种菜肴。
厨房里有几十个煤炉，每个厨师只负责一道菜，做好了，就该玩了。 河堂的皮大衣是每年夏秋两银子从海关外购买的全狐狸皮，色泽均匀无瑕，就算是京城的大型皮店也无法比拟。
衣服是苏杭丝绸商人定做的，最奢侈的人，在房子里和楼上房间里，没有油灯或布线，因为蜡烛上下点燃，没有绑脚的布。
珍珠和金玉数不胜数，珍珠、腰带板、手指往往都是干金。 如果戴上齐南竹，再加上貔夏吊坠，至少需要三千金币，如果挂在胸前，香味可以传开半里，就像进入芷兰的房间一样。