陈国富和陈立夫虽然掌握着国民党的党务,但他们不在国民党内,无权处置一切,凡是重大事务都要提请蒋介石批准。
而在蒋介石和二陈之间,还有一个非常特殊的机构——商会。 所有提交给蒋介石的报告和公文必须先送交蒋介石,然后由蒋介石按优先顺序转交蒋介石,有些文件可以自己处理。
这是一个很小的身体,但它的地位非常高。 二辰一直觊觎侍从室这个位置,凌驾于国民党各部门之上。
此外,二辰当时只控制国民党的党务,对政军,尤其是人事权,没有控制权。
这是因为蒋介石对人事权力的控制一直很严格,他亲自批准下属和地方行政单位的军政高级人员的任免、晋升、晋升,然后提交主管部门发令。
同时,他总分工负责人事主管的权力,一般行政人员的考试和选拔由考试院监督,而高级行政人员的储备、考核、选拔、任用则由蒋介石委托给内侍府第二师第五组组长, 这是一个相当重要和强大的部门。
也正是因为以上两个原因,二辰一直在深思熟虑,寻找机会,想尽各种办法进入服务室。
蒋介石在重庆的黄山官邸旧址 **来自网络。
1939年下半年,陈国富专程去见蒋介石,在谈到随着抗日战争的发展,党、政、军各方面需要许多新干部时,他不失时机地向蒋介石提出了“党培养和掌握新干部”的方案。“,并提出设立一个独立的单位,负责高级管理人员的人事调查、登记和考核工作。
正好蒋介石在高级行政人员的选拔和考核上也考虑到需要进行广泛的调查研究,工作量大,业务范围涉及的事务范围广,情况比较复杂,单靠内侍二师第五组主管已经很难应付了。
这种工作很重要,必须成立一个独立的单位,扩大人员编制,严格规范。
因此,蒋介石在听取了陈国富的建议后,不费吹灰之力就答应了,并很快批准了他“党培养和掌握新干部”的计划。
蒋介石当然不希望这个独立单位过于独立,为了方便自己的直接控制和控制,也为了商业保密,蒋介石将这个独立单位列入侍从室制度,并编为第三部门。
重庆蒋介石商会网站 **来自互联网。
其任务是负责全国高级行政人员的人员调查、登记、评估、分配和沟通指导。
第三部的主任自然是陈国富,同时,蒋介石也任命萧赞玉为副主任。 就这样,陈国富顺利入内,成为蒋介石的高层人事参谋。
第三部成立后,陈国富干预人事,引起了国民党元老戴继涛等人的不满,戴继涛当时是考试院长,人员的储备、考核、任用原本属于考试院。
这样一来,考试机构就无事可做,无权做。 于是,戴继涛等人开始以非常强硬的态度攻击陈国富,说考试权的独立行使和全旭部负责国家人事行政管理,是孙中山相关行政制度的特征,也是孙中山政治思想的特征, 陈国富一人做第三部,违背了开国元勋的教诲。
戴继涛和蒋介石是兄妹,也是党国元老,陈国富自然不敢公开与他们竞争,只好采取妥协的态度。
他声称,第三师不负责人事,也不是一个独立的单位,而只是内侍办公室下属的人事参谋单位,它所做的工作也属于工作人员的性质,它没有写信给外行。 如此阴云密布,戴继涛等人敷衍了事。
陈国富第三上任后,就跟着侍从的房间走了。
第一和第二分部的小组顺序是在第三分部下确定的。
第七、第八、九三组,并招募了他们的亲信在那里工作。
同时,还从有关党、政、军机关选拔人员,使文武人员占总数的一半。 他要求文职人员不要书卷气,而军事人员要有礼貌、有礼貌,当然最重要的是政治立场。
经过短暂的准备,第三师开始在陈国富的指挥下工作。
首先,他们派人向人民有关机关收集人事资料。
于是,国民党军委全旭司提供了各领导机关科长级以上所有人员的履历,考试院全旭部提供了全国推荐任用及以上管理人员名册,以及概况, 从属关系,以及全国各地各机关的相互关系。
数据恢复后,陈国富指示他们整理登记这些资料和不同类别的各种统计图表,以作为三个办公室今后工作的依据。
通过陈国富的细致工作,三个部门逐步建立了一套比较完整的人员登记制度和方法,他们将人员信息分析研究成各种卡片,用各种原始资料编制出第一期活动登记册,然后按照指定名称和指定范围制作各种索引片, 并可按照申请程序快速找到所需信息。
其次,陈国富根据这些材料展开了全国性的调查,虽然陈国富在对调查人员的解释中说:“进行人事调查,首先要'不做自己',要有诚意去做”,但实际上,通过调查,国民党各级党政军队首先对党进行了监督和控制。 各级政府和军队,并处理那些在意识形态、政治态度和立场上发现问题的人。
然后,在此基础上,采取一切方法控制人员的考核和选拔。
虽然陈国富声称自己的第三部门只是一个参谋单位,是参谋,但是为了哄戴继涛。
陈国富在主持三师后,大力抓握人事组织权和实施权,以国民党中央派为核心,采取各种手段,逐步控制国民党党、政府、军队的人事权力,从党到地方。
为了实现这一目标,他做了以下一些事情:
1)建立所谓的“产业计划学会”。
为了形成自己在知识界的影响力,陈国富与陈立夫商量,陈立夫出面招募一些高层次的知识分子和名人,如大学教授、工程师、科研人员等,成立“产业规划学会”。
由于陈立夫学的是工科,所以在北洋大学读书和在美国读书的时候都有一些人脉,所以他以所谓的同乡、同学、专业、留美学生为纽带,陷害了一些人,把这些人的简历都变成了桌上书, 并通过内侍第三部向蒋介石推荐。
战争年代,蒋介石自然非常需要人才,他另眼看待这些人,好好利用他们。 而这些人被任命之后,自然对二辰十分感激,成为了他们的力量。
(二)设立“党政培训班”毕业生通讯办公室。
为了控制党政培训班毕业的学生,陈国富指示成立毕业生通讯室,任命CC部骨干吴祝仁为主任,梁子清为副主任。
他们规定,凡在党政培训班和以后的训练团完成培训的学员,回到工作岗位后,必须按时联系“通讯室”,汇报学习、工作和活动情况,并汇报周围人的思想状况。
通过这种方法,二钦能够随时掌握全国党政人员的基本情况,从而加强对这些人员的监督和控制。
3)设立训练团高级班。
高级班的学员主要是国民党**部、部、司、长、专员一级的干部,培训周期为半年。
所有参加进阶培训班的人选都是由三个部门提名并报蒋介石批准的,陈国富以此为筹码,赢得人心,参加进阶培训班的人知道自己可以参加培训,成为培训对象, 而且是陈国富的支持,所以他们发自内心地感激他。
陈国富还命令三部门工作人员每月与高级培训班的学生共进晚餐一次,增进了解和睦感情,使高级培训班第一阶段的学生成为第二届陈的势力范围,加强了对国民党高级干部的控制。
还有,陈国富并没有插手考试院的工作,正如他对戴继涛说的那样,他早就想把这工作掌握在自己手中了。
在三个司的工作取得一定进展后,陈国富开始涉足考试院。 他利用三科的特殊权力,将一大批CC派的骨干成员塞进各地考试部门担任主任和科长。
从表面上看,考试办公室还是考试院的下属机关,但实际上,它已成为各地三个司的办公室。 正是利用这种方法,陈国富逐渐掌握了地方的人事力量。
陈国富主持的三弈除了进行各种人事调研、考核、选拔外,还经常分析研究各地其他情况,向蒋介石提出政策方案,以期更大程度地获得蒋介石的信任。
例如,1939年国民党军队从日本侵略者手中收复广西南宁、滨阳、九塘等地区时,第三军在人事调查中遇到了一系列社会问题,如叛徒问题、伪军问题、老百姓养牛问题、住房问题等。
在此基础上,陈国富制定了《战后傀儡军的处理办法》、《战后处理叛徒的方法》、《战后社会问题的处理办法》等20余项方案,提交蒋介石审查。
蒋介石黄山官邸军事会议室旧址 **来自网络。
再比如,陈国富曾邀请政学院财经教授和相关学者一起探讨学习,制定了“三民经济制度与经济政策”; 还邀请社会学专家进行认真磋商,起草了《工作竞争办法》。 这些计划被提交给蒋介石参考,并为蒋介石的统治提供建议。
这样一来,陈国富的第三办公室就完全超越了人事参谋部的职权范围,成为蒋介石在政治、经济、军事等领域的参谋机关。
由于三位侍从的专横跋扈,引起了国民党政军人士的不满,抗日战争胜利后,侍从办公室第三议院被废除,陈国富也从主任宝座上摔了下来。