本刊特约评论员。
11月27日,中国人民银行等八部门联合发布《关于加强金融支持措施助力民营经济发展的通知》(以下简称《通知》),紧跟民营经济发展关切,提出金融支持民营经济发展25条措施。
民营经济是推进中国式现代化的新生力量,是推动中国市场经济高质量发展的重要力量。 今年7月,《中国共产党关于促进民营经济发展壮大的意见》公布,重申了民营经济的重要地位和作用,为支持民营经济作出了顶层部署。 随后,相关扶持政策措施陆续出台,《通知》旨在完善细化和深化民营企业融资扶持政策体系,对优化民营企业金融环境、提振民营企业发展信心具有重要意义。
企业的发展壮大离不开金融的大力支持。 此前,我国有关部门出台了一系列政策措施,不断加大对民营经济的融资支持力度,促进民营企业融资额增加、扩张降价,取得了一定的积极成效。
当前,我国正处于经济复苏和产业转型升级的关键时期,进一步提高民营企业金融服务的可及性和便利性,让民营企业实现高质量发展的信心更强、动力更充沛。 《通知》旨在从多个维度解决民营企业融资难题。 以民营企业最熟悉的信贷融资方式为例,《通知》要求银行业金融机构加大对民营企业经营业绩考核的权重,逐步提高对民营企业贷款比例,合理提高民营企业不良贷款容忍度。 这些具体而务实的要求,可以督促银行业金融机构加大对民营企业信贷资源的投入,加大对民营企业的支持力度。
考虑到不同行业、不同类型、不同成长阶段的企业对融资渠道的需求不同,《通知》还提出了深化债券市场体系建设、充分发挥多层次资本市场作用、加大外汇便利化政策和服务供给力度等措施,着力促进民营企业贷款等融资渠道畅通, 债权存续,构建全方位、多层次的民营企业金融支持体系,满足多元化融资需求。
客观地说,过去一些金融机构之所以不敢为民营企业提供金融服务,除了部分民营企业缺乏抵押品、抗风险能力较弱外,还因为其信用等级相对较低,信息透明度不高,会大大增加金融机构风险控制的难度。 因此,要系统地解决对民营企业的资金支持问题,还需要有相应的激励机制、风险补偿机制,并出台相应的扶持政策。
在强化正向激励方面,《通知》提出要加大货币政策工具支持力度,强化金融激励和保险保障,拓宽银行业金融机构资金渠道,无疑将增强金融机构服务民营经济的积极性。 为解决民营企业信息透明度低的问题,《通知》提出完善民营企业信用信息共享机制,推广水电、税务等企业相关企业信用信息,在符合法律法规的前提下,开放金融机构查询。 这些扶持政策的建立和完善,将有效缓解金融机构与民营企业之间的信息不对称,增强金融机构为民营企业服务的意愿。
金融如水,应该在“民营企业领域”浇水。 金融机构要进一步落实各项扶持措施,增强服务民营企业的意愿、能力和可持续性,为民营企业注入更多金融水,营造更好的金融环境,助力民营经济发展壮大。
编辑:曲扬.
责任编辑:惠宁宁。
校对:张波,张学辉。
* 《法人》杂志,2023 年 12 月,第 238 期。