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自古以来,社区商业在居民日常生活中发挥着重要作用,是保障民生的基本服务载体,是城市商业流通的“毛细血管”。 一刻钟便民生活圈是以社区居民为服务对象,在服务半径约15分钟步行范围内,通过多业态集聚形成的社区商圈,满足居民的日常生活、基本消费和品质消费。
自20世纪60年代提出以来,一刻钟便民生活圈逐渐成为国际公认的发展理念。 我国在20世纪90年代初就提出了这一概念,2024年之后,多个部门陆续出台了多份相关文件。 从标准研究到实施,清华同亨规划设计院在全国多个城市参与了一刻钟便民生活圈的建设。 其中,我院参与并推动的北京市海淀区学院路片区一刻钟便民生活圈更新实践项目,荣获“2022北京市城市更新最佳实践奖”,因地制宜,探索打造便民生活圈的有效路径。
结合实践,笔者认为,生命圈的发展呈现出三个发展趋势:一是因地制宜地改造和实施生活圈的抽象概念模型和行动要求;二是推动可持续、有活力、多元化的生活圈发展;三是在社区业务基础上拓展更多维度服务,推进多部门、多主体合作。 具体而言,在北京,要围绕特大城市人口密度高、开发强度高、空间资源紧张等特点,通过城市更新促进治理主体利益再分配,推动社会治理空间模式转变和资源配置方式转变,实现空间资源“最佳利用”的再配置。
学院路街辖下院落众多,汇聚了6所高校、11所科研院所,是北京市科技文化教育资源最密集的地区之一。 然而,一些大院的空间壁垒很严格,设施的开放程度较低。 例如,大量的高水平讲座和文化活动集中在高校,无法满足居民自我提升的需求。 随着时代的发展,大院不再像过去那样“包罗万象”,暴露出公共设施不足、交流空间不足等问题,居民幸福指数堪忧。
石油共生大院,又称学园路街20号院,始建于2024年,曾是一座设备齐全、自给自足的大院。 然而,随着时代的变迁,大院西侧的平房区变成了“四不顾”地带,汽修、油漆、快递、小餐馆等业态堆积如山,无人清垃圾,环境秩序凌乱。 部分单位和租户设置围栏和违章建筑,安全隐患突出。 由于单位职工、原住户、流动人口分属不同体制,人员结构复杂,人与人之间接触少,矛盾纠纷突出,居民归属感差。
因此,在规划设计之初,街道就提出了建筑共生、居民共生、文化共生的“共生复合”概念。 在改造方案中,我们秉持充分利用大院旧风和文脉的原则,强化空间本身的特色,突出石油工业的环境、建筑、室内特色,从而形成具有群体记忆的独特文化形象。
石油共生大院改造完成后,集党建空间、文化空间、亲子空间、健康空间、餐饮空间、便利空间、街区工作站于一体,为居民提供咖啡店、餐厅、日托、托儿服务、文展、洗衣、理发、保健等功能,也重塑了邻里关系,探索了复合单元治理新模式。 大院公共活动场所每天开放,采用“免费+局部低价”的模式为居民服务,体现了社区服务的公益性、便利性、共享性和可持续性。
弥补过去粗放式城镇化阶段遗留下来的各种欠款,如公共服务设施的缺口,是当前城市更新工作的重点和难点。 在小区“体检”中,街道负责人规划师发现,学园路北段居住密度高、人口质量高,但缺乏活动空间和服务空间,尤其是年轻居民对公共体育设施需求旺盛。 同时,附近宜城东苑小区西侧的空地长期闲置,存在私建、无照经营、裸露黄土、环境脏污等问题。
在征求居民的需求后,该街道决定将社区的空置空间改造成体育公园。 在大约 1 的区域内在20000平方米的空地上,建有2个网球场、1个篮球场、1个7人制足球场、10张乒乓球桌,铺设了一条健康步道,并安装了智能健身景观路径、心率柱、太阳能智能运动站等适合大众健身的产品。 考虑到儿童的娱乐需求,有几种适合儿童运动的攀岩设施。
作为规划师,我们为职责范围内的规划、建设和管理提供专业的指导和技术服务。 访谈和问卷调查是我们了解内心深处期望的重要方式。 例如,在北京崂山小区改造中,我们启动了“崂山永不老旧”的社会创新计划,调动年轻人的力量,收集他们在生活中遇到的问题,发现许多闪闪发光的“金点子”。 改造一刻钟,方便人们的生活圈,从来都不是冷冰冰的工程,而是对充满人情味的美丽家园的改造。
牛津大学社会人类学教授项彪提出了“重建邻里”的概念,指的是从每个活生生的个体出发,与周围的人、事、事建立真正的联系,进而将个人与更大的世界联系起来。 社区重建也是我们负责任的规划者的理念和行动指南,努力让各方听到彼此的需求,让老年人看到变化,让中年人卸下一些包袱,让年轻人想留下来,从而推动城市的更新。
作者为北京清华同恒规划设计研究院副院长)。
云爽 **中国青年报.
*:中国青年报社客户。