建立教育公平制度是一个重要目标，要实现这一目标，就必须注意合理利用教育投入和均衡分配教育资源。 教育投资是实现公平的前提和实现目标的方向。 根据《2024年全国教育经费落实情况统计公告》，2024年全国教育经费收入同比增长913%，其中一般公共教育预算增加了5%17%。根据《2024年全国教育经费落实情况统计公告》，2024年全国教育经费投入总额同比增长597%，一般公共教育预算增加了27%。可以看出，国家每年在教育上投入巨资，大部分资金主要用于教育基础设施。
然而，教育基础设施的扩张往往过度，造成许多问题。 例如，2024年上海新建了47所中小学，2024年又新建了26所。 北京、成都、重庆等地也有类似的情况。 此外，近10年来，全国本科水平的高校数量增加了125所，职业学校的数量也增加了192所。 这些数字反映出教育投资的不合理使用，导致大量资源被转用于基础设施建设，而牺牲了其他需求。 这种情况对教育的公平性和有效性产生了负面影响。
近年来，“幼儿园停课”成为网络热词。 据统计，2024年全国幼儿园数量较2024年减少5610所，截至2024年上半年，已关闭幼儿园5160所。 幼儿园儿童人数也呈现负增长趋势，2024年减少178万人。 造成这种动荡的原因是人口普遍萎缩和出生人数急剧下降。
据统计，自2024年以来，我国出生人数逐年下降，到2024年，出生人数仅为956万，人口自然增长率达到-060，标志着人口正式进入负增长时期。 预计到2024年，中国的出生人数将进一步减少，降至约700万至800万。 幼儿园作为教育体系的一部分，最先感受到出生人数下降的影响，人口的减少导致了幼儿园过剩的出现。 从“难找花园”到“难找孩子”，这种转变只用了两年时间就发生了。
大量幼儿园停课不仅涉及大量民办幼儿园，还影响到公立幼儿园，导致大量幼儿园工作人员失业。 造成这种现象的根本原因是人口减少，出生人数急剧下降。 然而，长期以来，国家教育投资的重点一直放在教育基础设施上，忽视了人口变化对教育需求的影响。
近年来，教育作为一个群体运行已成为一种趋势。 在官方定义中，教育集团化的目标是以优质学校为龙头，实现优质教育资源共享，促进教育均衡发展。 然而，现实并非如此。 教育集团化的背后是资本对教育的介入，依托当地优质公立学校，通过周边房地产开发带动学区房市，从而追求利益链的运作。
这种资本驱动的集体化办学往往跨越地区和市场，民办学校以借名或合作的形式成立，进一步形成了教育垄断现象。 这种现象不仅挤压和破坏了该地区的教育生存环境，还导致了教育资源的分配不均。 集团内学校凭借自身品牌优势垄断了学区优质教育资源，使得教育资源分配更加不均衡，加剧了家长的教育焦虑。
此外，高素质师资资源有限，一批学校聚集十几所甚至几十所学校，除龙头学校外，其他学校很难配置足够的高素质师资和管理人才。 因此，大多数集团学校可能口碑很强，但实际上他们没有足够的优质资源。 同时，在集团办学过程中也存在一系列管理问题，如教育理念和教学模式的统一。
1、师资队伍的管理、学校文化的融合等。
教育资源分配不均也是造成教育不平等的重要原因。 从城乡教育差距来看，城市地区拥有比农村地区更多的优质教育资源，如优质学校、优秀师资、先进设施等。 另一方面，农村地区则面临教师素质低、教学条件差等问题。
从区域教育差距来看，东部地区拥有比中西部地区更多的高水平大学和研究机构，学生更容易获得高质量的教育资源。 但是，在中西部地区，也存在着教育资源匮乏、师资短缺等问题。
此外，不同学校之间的教育资源分配不均。 一些知名学校拥有较多的师资和教学设施，能够为学生提供更好的教育环境和学习条件。 但是，一些农村学校或贫困地区学校面临教师匮乏、设施简陋等问题。
解决教育资源分配不均的问题，必须加大教育资源投入，实现城乡、地区、学校资源均衡分配，缩小教育差距，提高教育公平性。 同时，还要加强对教育质量的监督，确保教育资源的有效利用和合理配置。