2024年，新冠疫情重演，全国防控形势严峻复杂。 这不仅严重影响了人们的出行和工作，也导致了许多劳动密集型行业的困难。 其中，我国的粮食等农产品就是答案。 
以湖南为例，当地主要大米产量从2024年的每斤2粒增加到2粒2024年7元涨到4元1元，涨幅高达50%。 一些蔬菜品种的价格翻了一番。 许多以前选择外出工作的年轻农民现在都在努力维持生计。 其中，32岁的小张萌生了回老家务农的想法。 “我在外打工，收入基本刚好够吃吃住。 但是我家乡的土地被集体开垦了，因为没有人种植。 如果我仍然拥有这块土地，我估计我的收入将在一年内翻两番。 小张一边想着，一边刷着手机上的农产品。 
于是，他提前解除了与厂主的合同，收拾行囊回到了老家。 然而，在五年前的第二轮承包中，这块土地已经分批给了另一批村民。 小张只能眼睁睁地看着他们开始忙碌起来，却无能为力。 张并不孤单。 疫情期间，许多农村年轻人选择回国，通过种地提高收入。 在或多或少的程度上，他们期望他们能够重新获得使用土地的权利。 殊不知，相关规定早已定好，荒地原主想要获得进一步分配，几乎是无望的。 
这些回村争夺土地的人，当年还不是村子里的人。 以张大山为例，他18岁外出进城打工，十几年没有回国。 承受着城市生活的压力，张大山决定回到农村，重新开始务农养活自己。 “小时候，家里有五六块地，那时候我非常贪心，一直想离开这个鸟儿不早起的地方。 现在当我回头看时，我看到我家里所有的土地都被别人种了。 张大山自嘲道。 虽然他有些不甘心，但他也知道，要想怪他，只能怪自己是个年轻的疯子。 
追根溯源，张大山名下的地块，都是近十年前父母赠送或租给其他村民的。 根据有关法律规定，农田一旦连续两年被废弃，可以没收并分包给他人。 更重要的是，这些地块早在第二轮土地合同中就被重新分配了。 “当年我不在乎荒地，但现在我改变了主意，想回来，这合理吗？大家都是农民，靠天吃饭，种了这么多年，还没收获多少果实。 村干部一边读着土地使用权证书一边解释。 
张大山心里也觉得很不舒服。 他知道收复土地的机会微乎其微，而且他的行为是不公平的。 只是当年我没有意识到土地的价值，否则我也不会走到今天这一步。 比起那些弃地后又回来的年轻人，村里还有一些年轻人，直到现在还没能分享到自己的土地。 据不完全统计，仅在湖南，这样的无地青年就多达15万。 “我今年32岁，已婚并有孩子，但我从来没有一个人拥有过一块方形的土地。 “李霍普就是其中之一。 根据该政策，他名义上是其父母集体经济组织的成员，并享有承包土地的共同所有权。 但他的父母已经对四点土地的分配感到非常紧张，实际上他没有土地。 
相比之下，村里的老一辈人或许多人已经去世多年，但他们名下的土地却完好无损地保存至今。 比如李霍望的老邻居张万福爷爷，已经闲置了十几年。 “不知道这些老人走了多久了，为什么他们的土地还在？我们活着的人没有一小块土地。 李霍普叹了口气。 这就是村民口中“死有地，生者无地”的现象。 集体经济组织的惰性和土地政策的制约导致了这种不平衡。 不幸的是，在目前的政策下，李希望他们必须等到2024年的下一轮土地合同才能获得土地使用权。 对于一个中年人来说，这个梦想是遥不可及的。 
面对“死人有地，生者无地”的现实，全国人大代表郭凯建议，要提前重新计量和分配土地，确保每个人都有自己的土地。 但该提案遭到农业农村部的拒绝。 有人说，不存在新家庭成员没有土地的问题。 他们解释说，中国实行的集体合同制度是以家庭为基础分配土地使用权。 新的家庭成员不会没有土地，而是会留在这个框架内。 这只是家庭内部分配的问题。 
以我家为例，我们一共有5个人，有2亩承包地。 当我出生时，我的平均成绩为 04亩地，现在我结婚生子了，人多了，地少了，但我还是有这块地的一份。 村民小张说。 他认为，国家的政策是合理的，他自己的利益是维护的。 相关数据显示，截至2024年，我国每个农村居民可平均分布在05英亩耕地。 这一数字确实比上次调查有所下降，主要是由于新增农村人口数量的自然增加，但总体水平仍好于大多数国家。 由此可见，我国不存在新永久居民无地的系统性问题。 
根据农业农村部的说法，家庭承包制度必须坚持30年变迁的原则，即确保农村土地的长期和平与稳定。 虽然农业农村部对现行的土地政策感到满意，但国家对村民分配不均的问题并非视而不见。 在多次会议上，**和***明确要求“土地承包关系要长期稳定不变”，同时也提出了“大稳小调整”的政策。 具体而言，在第二轮承包过程中，各村集体经济组织可以通过民主协商和法定程序对现有土地使用权进行少量合理调整。 这主要是因为个体农民缺乏土地和土地。 
比如前面提到的李霍普，集体可以考虑从张万福的爷爷名下，分出一小块土地，分给他。但是，这种调整安排必须经所有成员表决同意。 当然，国家也明确规定，这种调整必须控制在不破坏关系整体稳定的小范围内。 任何超过一定限度的重大翻新都是非法的。 毕竟，过多的土地变化也会给群众带来适应的问题。 所以这是一个微妙而平衡的过程。 在保护现有占用者利益的前提下，应通过适当调整来弥补农村分布的不足。 让更多的土地发挥应有的作用，缓解人地矛盾的压力。
综上所述，面对我国农村“死有地，生者无地”的现象，应该采取何种对策，一直存在争议。 重新衡量分配无疑是最直接、最有效的方式，但它确实打破了既有的利益格局，对许多农民不公平。 讨论他们通过土地转让获得的好处就更加困难了。 但是，现在的户承包制度，虽然不能完美解决人口增加的问题，但始终处于合理范围内。 毕竟，这些村民作为集体经济组织的成员，名义上不会一无所有。 当然，这也是利用法定政策空间，适当缩小差距，让更多的农田通过大稳定、小调整发挥有效作用的最佳方式。
问题确实存在，但必须正确认识国家政策的合理性，并在此基础上逐步完善。 评论章节写道。 这似乎代表了主流观点。 权衡各方利弊，保持现行土地承包制度的稳定性，通过调整适当弥补不足，是惠及广大农村群众的办法。