历来高度重视党和国家机构建设,不断适应经济基础变化的要求开展机构改革,特别是党的十八大以来,第一任总书记就党和国家机构改革作了一系列重要讲话, 作出一系列重要批示和批示,亲自部署指挥机构改革,实现了党和国家机关职能的系统性、整体性重构,为党和国家事业取得历史性成就和历史性变革提供了强有力的组织保证。
福建省南平市顺昌县深化生态环境领域改革,实施“乡县响应、上下联动”和“1133生态联合执法”工作模式,实现了基层治理由“暂停”向“嵌入”转变,提升了生态环境领域治理效率。 图为2024年11月7日,顺昌县浦尚镇河长办公室组织人员驾驶一船打捞河上漂浮物。 新华社 陈百才摄
深入学习贯彻总书记关于党和国家机构改革的新部署、新要求
总书记强调,深化党和国家机构改革是推进国家治理体系和治理能力现代化的集中部署,目标是构建系统化、科学化、规范化、高效的党和国家机构职能体系。
要坚持以加强党的全面领导为指导,从机构职能上解决党的领导一切工作的体制机制问题坚持以人民为中心的工作导向,加大民生重点领域体制机制研究改革力度;坚持社会主义市场经济体制改革方向,使市场在资源配置中起决定性作用,更好发挥引领作用;坚持优化、协调、高效的原则,使党和国家机构更加科学优化,运行更加顺畅高效坚持统筹推进党政军队、群团事业改革,进一步理顺党政机关职责关系,在党的统一领导下,推动各方面协调行动、增强合力坚持先发制人、局部两热,构建从先到局部运行顺畅、充满活力、禁止的工作体系坚持依法治化推进改革,加快推进制度、职能、权限、程序、责任的法制化;坚持制度观念,妥善处理统一与分裂、局部与全球、当前与长远、大与小的关系坚持“先立后破、不立不破”的方针,确保机构改革顺利有序推进。
在第二十**届编委会第一次会议上,总书记再次强调,要认真组织实施一级机构改革,高度重视和做好地方机构改革的组织实施工作,协调衔接一级改革工作, 扎实推进,扎实有序地做好组织实施机构改革各项任务的落实工作。
总书记的重要论述,深刻阐述了新时代党和国家机构改革的一系列方向性、战略性、全局性问题,明确了指导思想、目标任务、主要原则和有效路径,科学回答了“要变、要改什么、怎么变”等重大课题,丰富和发展了党和国家机构改革的认识论和药方。全面实施。
要认真总结新一轮党和国家机关改革取得的重要成绩
机构改革的重点是坚持和加强党的全面领导,深化重点领域机构改革,着力解决一些社会十分重要和关心的难点问题,继续推进国家治理体系和治理能力现代化。 在以领导同志为核心的坚强领导下,在领导同志的具体领导指导和坚强组织下,各部门、各地区、各方面高度重视,齐心协力,周密谋策,迅速行动,加大统一力度,坚持稳重基调,做好人的工作, 严格纪律,扎实抓好组织实施机构改革工作。
* 机构改革的组织实施任务基本完成,新设和改组部门投入运作,改革部门“三个决定”和负责机构设置调整通知下发,审议协调机构大幅减少, 有关责任机构编制调整到位,国家机关人员编制减少5%的任务已经完成,机构改革所属部门下属机构的调整和调动工作基本到位。落实加强党对重点领域领导的改革任务要求,推动完善党的领导重大工作的体制机制和机构责任,切实填补有关系统党的领导和党建工作的短板和空白。 系统重塑科技部职能配置和制度设置,着力解决科技自立自强、产业链强化等一系列重大问题。 统筹优化强化农业农村、数据管理、老龄工作等机构职责,进一步优化服务保障经济社会高质量发展的体制机制和机构职责。 着力推进金融管理部门机构职能整体结构调整,设立国家金融监管总局并重构机构职责,强化证监会资本市场监管职责,努力把监管做到“长牙荆棘”,加强监管协调,更好落实到监管各类监管要求。金融活动纳入监管。同时,全国人大常委会常务委员会落实了设立责任机构、优化全国政协建设的任务,国家知识产权局调整为直属机构。
各省(自治区、直辖市)党委认真贯彻落实地方机构改革的决策部署,坚决落实改革要求,扎稳有序地做好机构改革的组织实施工作,认真研究制定机构改革方案, 重组或调整优化财政、科技、社会工作、农业农村、数据管理、老年工作等重点领域的机构职责,深化行政执法体制改革,调整完善乡(街道)事业单位编制和管理制度,优化人员配置,规范部门领导人数管理。同时,各地与一级机构改革有机衔接,突出地方实际特点,调整优化相关机构设置和职能配置,形成一套强有力的改革“组合拳”,更好服务全区经济社会高质量发展。
通过落实体制改革的任务和要求,机构改革的战略意图基本实现,党对社会主义现代化建设的领导在体制设置上更加科学化,职能配置更加优化,体制机制更加完善,运行管理更加高效。
继续抓好机构改革各项任务的落实
搞好机构改革的具体组织实施,是赋予机构建设部门的一项重大政治任务,是当前机构建设的重中之重。 各级机构建设部门要坚持以中心为中心,服务大局,坚持原则,严守纪律,坚决落实机构改革的决策部署,充分发挥机构改革组织实施中的“主力军”和“建设队伍”作用,继续做好机构改革实施中的各项任务落实工作组织稳健有序。指导督促一级改革有关部门认真贯彻落实新的“三个决定”规定和《关于调整责任机构编制的通知》,及时落实职责、机构、编制、人员等细节,促进部门间、部门内部的优化协调和效率,提升服务能力水平。 扎实抓好地方机构改革的组织实施工作,紧紧抓好新机构移交组建和“三个决定”条例制定等关键环节,有序推进、顺利完成省、市、县三级机构改革任务。 按要求对机构改革组织实施情况进行验收和评估,总结典型经验做法,研究新情况、新问题,不断巩固和深化机构改革成果。
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