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全年的四次经济会议一般安排在4月、7月、10月和12月召开，其中7月和12月比较重要，其中12月的政治局会议更重要，因为它是对当年经济工作的总结，是确立发展基调， 勾勒政策框架，为明年的经济工作凝聚发展共识。特别是今年10月的政治局会议，并没有具体谈及经济问题，因此“期待已久”的12月8日经济局会议更令人担忧。
今年的会议比较简洁，但也有一些新的表述，我们可以从新闻稿中探究明年经济发展的方向。
一、认识稳增长的基本方向，首先梳理一下近三年政治局会议的有关表述。
所以从去年的稳到今年的稳，很明显政策基调更加积极。 换言之，在为经济社会发展创造稳定环境的前提下，明年还要进一步争取更好的经济发展成果。 那么，这种“推进”会有多强，会不会是另一场大灌？
我们看到，草案说积极的财政政策要“适度”、强化，这一表述明确了扩张性政策要“适度”和“精准”，不能重蹈过去产能过剩、盲杠杆的覆辙，提高质量和效益对经济发展更为重要。
考虑到今年四季度国债规模万亿、新地方债额度提前获批以及专项再融资债券三支箭，显然当前财政政策已经开始扩容，因此明年宏观调控力度仍应具有一定的延续性。
因此，我们预计明年专项债规模应不低于3只8万亿，大概是3约8-4万亿。 如果明年经济下行压力加剧，3%的赤字率和政策性银行也有可能适度上调和加强。 今年以来，受债务等因素影响，基础设施发展受到一定影响，因此明年在“提质增效”的前提下，基建仍将成为政策强化的重要驱动力。
基于此，我们可以预期明年5%的经济增长目标将持续，我们看前几年增长目标的调整，基本不超过05%，所以从提振信心和引导预期的角度来看，明年的增长目标是45%-5%的范围是高概率事件。
要实现这一目标，显然不会有压力，对于明年的三大项目，如保障性住房、城中村改造等重点领域如何推进，我们可以重点放在后续的经济工作会议上。
二、建立与破坏、消费与投资的辩证关系
那么如何理解“先站后破”，毕竟我们的语言习更倾向于使用“大破大站”、“不破不站”等类似表达方式，那么“不断不站”偏向于“破”，“先站后破”偏向于“站”，其实， 提到“先站后断”并不是第一次提到：之前有过三种类似的表达方式：
从相似表述来看，最初的“先建立后打破”是在一些地方为了实现双碳目标而过度盲目减碳的背景下提出的，比如一些省份为了控制碳排放而实行限电现象。
所以现在的“先建立后打破”当然更具方向性，但它与以往的基本含义和逻辑是一致的，即不要把新旧概念简单化、二元对立的理解，而是要正确把握两者的辩证关系，坚持“发展是硬道理”的思想， 借鉴“摸石过河”的成功经验，在稳健增长的基础上稳步前进。
毫无疑问，新经济、新基建、新能源是未来经济高质量发展的动力，是提升国际竞争力的重要方向，但既然是新生事物，发展不可能一蹴而就。
至于老动能，比如一些传统产业，也与就业、内需等有关，所以我们还是避免运动和突然刹车。
与此相关的是本次会议提出的“形成消费与投资相互促进的良性循环”的新表述，也强调了消费与投资的互补相辅相成的关系。
此前对基建和房地产的过度投资暴露出一定风险，但这并不意味着投资和消费是对立的，因为有效的投资还是能带来需求的增长，所以要加强两者发展的平衡，避免产能过剩的问题，而三大项目的建设就是这一理念的具体体现。
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