最近中国（新疆）自由试验区正式揭牌。这是中国第22个自由试验区，也是中国西北边境地区第一个自由试验区，将对新疆扩大开放、推动高质量发展产生深远影响。
站在新的起点上，石油石化产业作为新疆“十四五”规划的“十大产业”之一，在新疆经济发展中占有重要地位，必将率先建设自贸试验区。 路光明，责任重，机遇明确，挑战多！
石油石化行业自贸试验区建设面临机遇与挑战本文将带您了解第一件事。 ↓↓
石油石化行业
在新疆自由贸易试验区建设中，机遇显而易见
截至12月1日，塔里木油田Kela2气田累计产气量超过1390亿立方米。 今冬明春，预计冬季天然气供应量约27亿立方米。 陈冰冰摄。
五口通八国，一路通向欧洲和亚洲”。 新疆自由贸易试验区的设立，再次表明新疆不是偏远地区，而是连接欧亚、向西开放的核心区和桥头堡。 新疆油气资源丰富，自贸试验区的设立为石油石化产业发展提供了新机遇。
首先，产能互补和产业融合将促进与中亚国家全产业链的合作。 《中国（新疆）自由贸易试验区总体方案》（以下简称《方案》）指出，鼓励和支持自贸试验区内企业在能源资源领域开展中亚等周边“一带一路”沿线国家的外商投资， 通过合资、合作、并购、参股等方式开展新材料、特药、农产品种植。自贸试验区铺平了能源优势互补的道路。 我中国是油气进口大国，中亚是世界重要的油气产出口地区，剩余探明油气储量分别超过41亿吨和161亿吨7万亿立方米。 《规划》鼓励和支持合资合作，有利于缓解石油石化企业“走出去”的区域壁垒压力，实现优势互补，促进与中亚地区全产业链合作。 自贸试验区为产业融合创造了机遇。 中亚新能源潜力巨大，仅哈萨克斯坦每年的风电潜力就达9200亿千瓦时。 《规划》鼓励采取多种形式的外资能源资源，有利于丰富全产业链合作内涵，促进传统能源企业与新能源的对接，促进传统油气产业升级。
二是延伸、补充、强化链条，为产业升级转型提供助力。 积极推进链条延伸、链条补充、链条强化，是《方案》推动石油石化产业升级转型的主要任务。 首先，链条的延伸推动产业升级自贸试验区重要矿产品“港口+卸货地”联合监管模式的实施，将促进石油石化相关产业协同发展，助力产业链全面延伸。 其次，要补充供应链，补齐薄弱环节，助力行业做优发展。 自贸试验区的挂牌，为新疆弥补高层次人才短板创造了机遇。 《规划》鼓励科研人员按规定在自贸试验区创新创业，开辟“引凤凰”到天山的新局面，吸引全球多元化人才投身新疆建设。 最之后，强链巩固优势，追求行业内最好。 自贸试验区的建设，加快释放了新疆油气开采的活力，将提振“龙头”产业士气，助力利用能源供应优势促进产业优化。
三是“三线一单”，减污减碳，将助推行业向绿色化方向发展。 以“三线一令”为框架，以减污降碳为框架，为石油石化行业指明了绿色低碳发展方向。 《规划》提出“推进产业发展绿色转型”，“着力构建高技术含量、低资源消耗、低环境污染的绿色产业结构”。 在自贸试验区建设的影响下，生态环保措施在新疆得到优先发展，为石油石化行业绿色发展创造了大环境。 新疆石油石化行业呈现出节能减污、绿色化的态势。
自贸试验区正在建设中
石油石化行业面临诸多挑战
塔里木油田已向西气东输管网供应天然气超过3400亿立方米。 摄影：陈梦宇。
在自贸试验区建设的背景下，石油石化行业迎来了与周边国家全产业链合作、产业升级转型、产业绿色发展等机遇，但也面临诸多挑战。
一是对行业内企业差异化创新提出新要求。 《规划》鼓励企业积极“走出去”。 为此，国家不仅创新物流服务模式，建立连接欧亚的综合物流枢纽，还出台金融服务措施，便利自贸试验区企业和共建“一带一路”国家。 石油石化企业在享受政策优惠的同时，也拉开了竞争的帷幕。 中国对外能源的依赖度一直很高，与中亚国家的经济资源具有高度的互补性。 在公平有利的环境和政策扶持的推动下，企业创新带来的差异化优势有利于企业率先享受红利。 这为行业内企业的差异化创新提出了新的要求。
二是增加了行业整体发展中能源安全防控的难度。 总书记强调，能源安全是关系国家经济社会发展的全局性战略性问题。 一方面，存在着当地能源开采安全性的挑战。 在新一轮突破探矿战略行动中，新疆的目标是到2024年建成和扩大7至9个大型资源基地，提交200个以上勘探区块。 能源开采的艰巨任务反映了国家对新疆能源的厚望，也对精准勘探、保障和安全开采提出了挑战。 另一方面，能源进口安全面临挑战。 截至2024年5月，中国通过中国-中亚天然气管道A、B、C线交易天然气超过4300亿立方米。 紧密的能源输送对行业安全运行提出了更高的要求，交易监管和应急防控方面的挑战日益增加。
发挥你的优势
对石油石化行业提出“两点+两面”建议
朝阳下的福满油田福源联合站。 陈冰冰摄。
以“两点”推动差异化创新：一是通过技术创新降耗、提高效率，以技术合作降低成本，吸引产业合作第二个是依托国际产业发展趋势进行绿色升级，引领未来产业发展，展现绿色前景，探索更多可能性，达到拉长“走出去”路线的效果。
确保双方能源安全：一方面，保障油气安全，做好应急保障能力建设，拓宽油气资源进口渠道另一方面做好内外部协调，建立健全监督机制，把控质量安全。
总之，新疆自贸试验区的设立，体现了对新疆开放发展的高度重视和充分肯定。 基于国家自贸试验区建设的背景，石油石化企业要抓住政策机遇，努力迎接挑战，加强国际合作，在促进自身高质量发展的同时，促进地区繁荣稳定。
本文原标题为：“石油石化企业应谋划新发展 抓住机遇应对挑战”，见《中国石油报》2024年12月1日第3页）。
努尔兰别克·哈巴斯是新疆大学经济与管理学院副教授，陈月如是新疆大学经济管理学院硕士研究生。
编辑：郭思清.
责任编辑：何丽.
评论：马盈盈。
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