石油和天然气行业 2023 年的 10 大亮点

小夏 家居 更新 2024-01-31

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政策大力推进,油气与新能源融合加快。

2024年3月,国家能源局印发《加快油气勘探开发与新能源融合发展行动计划(2023-2024年)》(以下简称《方案》),提出“十四五”期间,要全面推进油气安全绿色发展。在提升油气资源供给能力的基础上,大力推进陆上油气矿区及周边地区风电、光伏发电,统筹推进海上风电和油气勘探开发,加快提升油气上游新能源开发利用和封存能力, 积极推进绿色油气田示范建设。

自2024年9月提出“双碳”目标以来,能源领域绿色低碳转型步伐加快。

作为传统的化石能源领域,油气行业的碳排放量不容小觑。 在保障能源安全的前提下,如何把握绿色低碳转型节奏,助力实现碳达峰碳中和目标,是化石能源企业需要考虑的战略点。

传统油气行业与新能源有着天然的结合点,具有良好的绿色能源生产基础条件。 近年来,在碳达峰、碳中和的背景下,石油企业在油气勘探开发领域积极探索实践与新能源的融合。 《规划》的出台,将从国家层面为上游油气产业绿色发展指明方向,将进一步加快上游油气产业转型步伐。

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钻井10000米,油气勘探进入新高地。

2024年5月,在新疆塔克拉玛干沙漠,设计井深1.11万米的中国石油“深塔1号井”开始钻探,拉开了我国“万米深井”时代的序幕。 深埋塔科1井肩负着科学勘探和油气发现两大任务,将推动我国成为世界上第三个在陆地上钻探到万米深度的国家,标志着我国深部地球勘探技术系列有了新的重大突破,将为我国今后的科学研究和油气资源开发提供重要基础和支撑。

两个月后,在四川盆地钻探了设计深度10520米的“神帝传科1井”。 该井位于四川盆地西北部剑阁潜伏构造中,区域超深层多套优质储层叠加,成藏条件优越。

促进油气储量和生产,保障国家能源安全,是我国油气工业最重要的任务之一,也是大型石油企业的责任和担当。 此次钻探万米深井,彰显了我国油气勘探装备的硬实力,也将为我国油气储量和产量提供更多助力,进一步夯实能源供给基础。

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靴子落地,成品油消费税范围扩大。

2024年6月,财政部、国家税务总局发布《关于对部分成品油产品实施消费税政策的公告》(以下简称《公告》),将烷基化油(异辛烷)、石油醚、粗白油等化工产品纳入成品油消费税征收范围, 本公告自发布之日起施行。这是继2024年5月财政部、海关总署、国家税务总局联合发文,将进口混合芳烃、轻循环油、稀沥青等产品纳入成品油消费税征收范围后,我国对成品油消费税征收范围的又一次扩大。

此前很长一段时间,我国成品油市场充斥着各种“巧妙建立”的非税汽柴油资源,严重扰乱了成品油市场秩序,也掩盖了“劣币”驱逐“良币”的严重后果。 《公告》调整了成品油消费税的口径,这是成品油企业履行合法经营职责所期望的,这一措施有望堵住成品油“偷税漏税”的漏洞,进一步净化成品油市场。

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上游大门越开越大,油气勘探权改革不断深化。

2024年7月,自然资源部发布《关于深化矿产资源管理改革若干事项的意见》(以下简称《意见》),提出全面推进矿业权竞争性出让,严格控制约定的矿业权出让。这是自然资源部继2024年发布《关于推进矿产资源管理改革若干事项的意见(试行)》后,四年来首次修订矿产资源改革相关政策,也表明了国家有关部门改革矿业权市场化的决心。 与2024年相比,《意见》在各方面都更加完整,强调要推动矿权交易使用保函或保证金。

为促进矿产资源勘查开发,自然资源部组织新疆维吾尔自治区自然资源厅于2024年实施新疆塔里木盆地若强-玉里1号13项油气勘探权挂牌出让。

油气探矿权竞争性出让作为油气体制机制改革的重要组成部分,是促进上游主体多元化、促进油气储量增产的重要举措。 随着我国矿业权制度改革的不断深入,上游油气勘探开发的大门越开越大,相关政策和制度不断完善和优化,进一步推动油气行业上游市场化改革进程。

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沙特阿美继续看好中国炼油化工行业。

2024年7月,沙特阿美通过其全资子公司沙特阿美海外以246亿元人民币完成对熔盛石化10%股权的收购。 双方将在前沿技术共享、稳定免息采购信贷、灵活仓储、广阔的全球销售渠道等方面开展全方位的磋商与合作。

两个多月后,沙特阿美与东方盛红签署了合作框架协议,以促进可能收购东方盛虹全资子公司盛盛石化**10%的战略股权。 随后,沙特阿美与南山集团、山东能源集团和山东玉龙石化签署了一份谅解备忘录,以促进可能收购山东玉龙石化10%的战略股权。

先后与中国大型民营炼化企业融盛石化、东方盛红、山东玉龙炼化达成合作协议,足以看出沙特阿美继续看好中国下游炼化市场。 作为全球最大的能源消费国和能源进口国,中国炼油能力已达到近10亿吨/年,位居世界第一。 特别是近年来,我国大型炼化项目发展迅速,在炼油总量、炼油工艺和技术等方面都取得了长足的进步。 沙特阿美继续进入中国炼油化工市场,深化中国炼油领域的国际合作。

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再次敲响“警钟”,燃气行业安全整治工作由来已久。

2024年8月,**安工委印发《全国城市燃气安全专项整治工作方案》,为深刻吸取近年来城市燃气安全重大事故的教训,全面加强对城市燃气安全风险隐患的排查和管理,要求用3个月左右的时间进行集中攻关。 全面排查整治城市燃气安全链风险隐患,再用半年左右时间巩固提升集中攻关成效,到2024年底基本建立燃气安全管理长效机制。

近年来,我国燃气事故频发,国家有关部门高度重视燃气安全问题,出台了多份燃气安全整治重磅文件,持续开展城市燃气安全整治和老旧燃气管网改造“百日行动”。 即便如此,今年宁夏银川阜阳烧烤店“6.21”仍发生了一起特别重大的燃气事故。

气体安全管理耗时长,不可能一蹴而就。 需要全行业齐心协力,在不断排查整改的过程中,从根本上提高燃气安全水平,揭开茧,理清思路,最终建立起长效的安全管理机制。

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历经10余年,天然气利用政策得到优化。

2024年10月,国家能源局发布《天然气利用政策(征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》),就修改天然气利用相关政策征求意见,以鼓励、引导和规范天然气利用,促进天然气行业高质量发展。 这是自2024年国家政府发布《天然气利用政策》以来,时隔十余年,相关部门再次修订了《天然气利用政策》。

《征求意见稿》将天然气用户分为优先、允许、限制和禁止三类。 与2024年发布的《天然气利用政策》相比,各序列类别的内容进行了调整。 例如,在优先类别中,新增了4类用户,包括具备一定条件的煤改气项目、天然气调峰电站项目、光热发电项目、油气、电力、氢一体化能源**和天然气调氢示范项目。

2024年以来,我国天然气进入快速发展期,发展前景看好。 数据显示,2024年我国天然气表观消费量为3663亿立方米,同比下降17%。据业内人士透露,到2024年,天然气消费量仍有可能以每年5%-10%的速度增长。

近年来,国内外天然气行业形势发生重大变化,天然气利用政策的修订适时必要,有利于加强需求侧管理,优化燃气消费结构,有序开发增量用户,加强市场建设,提高资源配置效率,确保供需平衡。

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政策“点名”重获,鼓励生物柴油试点推广。

2024年11月,国家能源局发布《关于组织开展生物柴油推广应用试点示范的通知》,要求组织开展生物柴油推广应用试点示范,拓展国产生物柴油应用场景,探索建立可复制、可推广的政策体系和发展路径, 并逐步形成示范效应和规模效应,为继续扩大生物柴油等绿色液体燃料的推广应用积累经验。根据国家能源局的说法,将优先考虑符合条件的试点示范项目纳入制造业中长期贷款项目,积极推动建立生物柴油碳减排方法学,推动将生物柴油纳入国家认证自愿减排(CCER)机制,加快实现生物柴油绿色价值。

生物柴油作为以动植物油脂为主要原料生产的液态可再生燃料,具有十六烷值高、硫含量低的特点,对改善传统柴油车尾气中的碳氢化合物、一氧化碳和黑烟排放效果明显,是可再生运输最重要的替代燃料。

生物柴油在国内并不是什么新鲜事物,早在20年前就开始开展试点推广,但效果并不理想,大部分地区都未成功。 国家能源局对生物柴油的再推广,将为生物柴油的发展带来新的机遇,或推动我国柴油市场新格局的构建。

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继二氧化碳之后,甲烷排放控制也即将到来。

2024年11月,生态环境部等11个部门联合印发《甲烷排放控制行动计划》(以下简称《方案》),提出在“十四五”期间,逐步建立甲烷排放控制政策、技术和标准体系,具备甲烷排放统计核算等基础能力。 有效加强监测监管,推进甲烷资源化利用和排放治理工作取得积极进展“十五五”期间,甲烷排放控制政策、技术和标准体系进一步完善,甲烷排放统计核算、监测和监管基础能力显著提升,甲烷排放控制能力和管理水平得到有效提升。

这是中国首个甲烷排放控制的顶层政策文件。 甲烷作为仅次于二氧化碳的世界第二大温室气体,约占全球温室气体排放量的20%,具有升温潜能值高、寿命短等特点。 在油气生产和运输过程中,会发生大量的甲烷泄漏和排放,一是无组织泄漏,二是生产过程中主动排放。 《规划》的出台,对油气企业绿色生产提出了更高的要求。

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天然气管网。

“一区一价”价格改革实施。

2024年12月,国家发布《关于批准跨省天然气管道运输的通知》(以下简称《通知》),明确了西北、东北、中东部地区和西南价格区的省际天然气管道运价,并要求国家石油管网组根据各价区运价和天然气进出口之间的运输距离,并向社会公开。

这是天然气管网运行机制改革以来首次设定价格,也是国家首次按“一区一价”批准跨省天然气管道运输。 2024年,国家石油管网集团成立,宣告了我国“X+1+X”油气体制改革的关键一步。 随着中间管网的独立性,支撑机构也不断完善。

此次批准后,“一国网”管道运价机制进一步理顺,改变了过去过于复杂的省际天然气管道运价机制,构建了相对统一的运价结构。 为加快推进管网设施互联互通、公平开放创造了条件,将促进天然气资源自由流动和市场竞争,助力行业高质量发展。

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